食品安全问题一直是两会代表、委员关心的话题。食品安全究竟该如何保障？带着这个问题，记者采访了全国政协委员、福建省质量技术监督局局长黄维礼。

黄维礼说，现在最关注的就是乳制品、加工食品，比如像原料、酒这一类产品的安全问题。

“2012年福建省食品产品的质量是比2011年有所提高，从我们抽查上万个批次的产品来看，整个合格率上升了0.5个百分点，现在达到96.9%，所以历史最高，现在一万多个食品企业集中纳入我们监管当中的6000家，这些六千家基本上没有出现大的食品事故。”黄维礼介绍了目前福建省的食品企业的产品质量总体情况。

据悉，2012年下半年福建省企业生产的速冻食品和调味品省级监督抽查结果，有17批次速冻食品检出不合格。针对该抽查结果，黄维礼表示，食品的安全问题频发，它是一个多方面的因素引起的。首先，食品从种植、养殖、加工、销售到消费这个产业链条很长，所以产业链一长，它在各个环节容易出现问题就会比较多；第二，目前福建生产食品的企业规模都比较小，食品加工产业也是这十几年得到比较快的发展。

记者了解到，目前国家食品监管是属于分段监管。比如，猪的养殖到消费，就要涉及到四五个部门监管。针对食品涉及多头管理的现象，黄维礼说，“我觉得应该是地方政府负总责，各个专业部门按照地方政府的部门分工来完全职责，统一协调，不是分段管理，应该是综合管理和专业分工协作为综合管理体制是比较切合实际。”

针对违法食品企业的打击力度问题，黄维礼表示，对食品的违法行为，目前监管的措施以及处罚的程度都是越来越严厉，越来越重，主要是我们监管的力量，人员编制，资金的投入，时间的投入目前还是比较缺陷的，你需要几万个企业，如果企业责任主体没有树立，行政力量是没有办法做到的。

本届全国两会提出食品安全监管的一个大改革，那就是食品安全监管职能的整合，目标就是要建立统一监管的体制，也就是一个事情由一个部门来负责的设想。黄维礼认为，这个变化会涉及到多个部门，要把这些职能分离出来整合在一起，从行政上看起来会比较高效。现在各个部门互相扯皮的事情少了，因此部门之间的推诿责任划分就解决了，下一步要解决的就是监管的到位，措施的到位，那些还是必须由专业部门来做的。

黄维礼建议，各级政府一定要树立食品安全的意识，中央规定地方政府负总责，这个总责就要实实在在地负起；全社会都要关注食品的安全问题，这样企业的责任主体得到比较有效的落实，形成政府，社会、企业三重这样的管理监管体系，这样我们食品的问题就会越来越好，越来越少，大家会越来越有信心。

实习编辑：于熙