《福州如何破解城市“堵”局？》专题报道篇一——榕城之“堵”

《福州如何破解城市“堵”局？》专题报道篇三 ——城市规划部门回应：多管齐下，慎解“堵”局

快速发展的城市“伴生”交通拥堵，福州并不是唯一的例子，也并不是现象最严重的例子，北京、上海、广州，乃至福建的厦门，都为这个“城市病”所困扰。但是，如何理顺城市交通体系，如何平衡城市发展与百姓宜居之间的关系，却是“幸福之州”长远发展所不得不面对的问题。

福州市探索城市交通建设，也在进行时。

探索　他山之石，可否攻玉？

“五一”小长假的第一天，北京市多条高速出京方向拥堵，其中以京藏高速为最。5月1日截至中午12时，京藏高速出京方向拥堵路段长达40公里。

如同一个硬币的两面，正因为“堵”得惨烈，大城市的“治堵”也可谓轰轰烈烈。北京的机动车限行、摇号购车，在争议声中前行；广州的“治堵30招”也吸引了媒体和民间的关注。

先行者的经验是否有可借鉴之处？福州市城乡建设委员（简称“福州市城建委”）对此进行了探索。

★　加强道路及停车设施建设

南京、杭州都提出了完善快速路系统建设的方案，长春的城市快速路体系即将投入运行；

上海优化交通枢纽布局，完善停车换乘等静态交通系统，实现地面公交和轨道交通的便捷换乘；

广州加强路网结构完善和外围轨道交通枢纽站建设，提高道路网的疏通循环和换乘接驳功能；

烟台对中心城市公共停车泊位实行“总量控制，适度供给”，通过停车场诱导系统，实时发布泊位信息，整合停车资源，并与南京等城市完善停车收费政策。

★　大力提升公共交通能力

深圳、湖南、北京、上海等城市均加强了“公交优先”的建设；

广州从道路路权、交通信号两方面保障常规公交车辆优先通行，保障站场建设用地，加大公共交通优先发展的财政投入。

★　改善新城规划，加强新城建设

优化城市空间布局，分流人口是最具战略性的治本之策。四大直辖市都要规划引导城市功能疏解和产业结构优化，缓解中心城区的压力，预防和治理交通拥堵等“城市病”；

北京严格控制中心城市建设的总量增量，加快新城建设，有效缓解中心城功能和人口，加快教育、行政、医疗卫生等公共服务资源向新城配置，鼓励就近就业，从源头上减少交通出行需求；

上海着力打造西部新城群，积极培育沿海沿江新城；

天津提升滨海新区总体规划和功能区规划，高标准搞好海河中下游地区、城市主中心、两个副中心等重点地区规划。

★　加强交通需求管理，引导机动车有序增长

广州推行车牌拍卖、优化，扩大货车交通管制、加强公务车的管理、中心城区特殊路段及特殊时期临时性交通先行。

尝试　已经着手的改造

福州市规划局透露，根据福州市委市政府的统筹部署，福州目前在建的重大交通项目有福湾路提升改造、国货东路（远洋路）提升改造、化工路提升改造、金鸡山隧道拓宽改造、环岛路等；并已启动铜盘路、铜盘连接线、南台大道、马尾大桥、金山大桥、洪山桥等重要道路及过江桥梁的改建工程前期有关工作。

目前福州已基本形成“环加放射式”的道路网格局，这些项目的建设将大大地完善福州城市快速道路网体系，进出城及过江交通将更为便捷。

其中，福湾路规划为城市快速路，北接二环路，南接三环路、福永高速，是重要的放射性道路。2015年，第一届全国青年运动会在榕举行期间，因海峡奥体中心位于福湾路东侧，福湾路将承担较大交通压力。

“基于上述情况，福湾路将改造为全线高架形式，将过境交通与集散交通分离，避免赛事期间及远期产生交通拥堵。”福州市规划局称。

来自福州市城建委的消息显示，目前福州市已启动局部路段及堵点的改造提升工程，并完善新区及重点片区的路网骨架建设。路网改造虽然在短期内可能影响路面交通，但是对于打通交通瓶颈、分流交通流却有着重要的意义。

★　对二环路快速局部路段进行改造，提升二环路整体交通容量。包括对二环拓福路口、连江南路进行优化改造，拓宽改造金鸡山隧道，开展象山隧道拓宽研究，打通局部交通瓶颈。

★　对二环路与放射线相交的节点进行改造，包括对远洋路、化工路、福湾路进行提升改造，同时完善二环白湖亭立交、二环福湾互通、化工路口匝道；启动南台大道、铜盘连接线建设。

★　加快过江桥梁建设，改善目前过江通道分布不均，瓶颈严重的问题

目前正在加快开展马尾大桥和金山大桥拓宽改造建设工作，积极推进道庆州大桥前期研究工作，逐步解决闽江及乌龙江跨江交通的问题，为城市空间的拓展提供基础设施支撑。

★　建设完善新区及重点片区路网骨架道路，实现“先骨架后网络”的建设模式

加快推进新区及重点片区的路网完善建设，加快火车南北站周边站东路、站西路、环岛路、螺城路等道路建设；推进马尾新城马尾大桥、南江滨东段、三江口周边道路等工程建设，开展奥体中心、东部新城中央商务办公区、保障房周边道路建设工作。

今后结合晋安新城、马尾新城、新店组团、南屿南通组团等的开发建设，根据新城开发的重点优先建设区域骨架道路，形成新城开发的总体框架。

★加大城区路网建设力度，对交通堵点进行改造，完善城区路网结构

推进斗池路、群众西路、湖东东路、群众东路、紫阳立交桥拆除、北江滨提升改造等城区瓶颈路段、交通节点的改造工作。今后将继续针对老城区交通存在的问题，根据规划道路在路网中的重要性及道路建设的可行性，对区域内的道路进行整合，将部分规划道路按红线宽度打通，分流周边主要干道的交通流。

（记者　胡美东　彭娟）