无人岛岛主不好当 福建仅3个海岛开发项目获批
无人岛虽美 岛主不好当
2011年以来,我省532个无人岛先后纳入规划开发范围,可因为审批严格,投资大,目前仅3个海岛的开发项目获批。
我省海岛众多,风光旖旎,像散落在东海之滨的璀璨珍珠,不少人幻想着能够像黄药师那样,做一回“岛主”。
2010年,我国无居民海岛开发被“解冻”,2011年4月,我省50个无居民海岛入围我国第一批开发利用名录,“岛主”的大门向公众敞开。
不过,与想象的人人争当“岛主”不同,截至目前,我省只有3个海岛的开发项目获批。海岛审批严格,生态保护要求高,开发难度大,投资大,周期长,这让众多怀有“岛主梦”的人望而却步。
不少外省人想来闽当“岛主”
2010年3月1日起,《海岛保护法》正式实施,无居民海岛开发在国家法律背景下“解冻”,这对海岛大省福建来说,不失为一个机遇。此后,国家和地方陆续出台了一系列无居民海岛开发的相关办法、规定。根据规定,单位和个人均可申请当“岛主”。
据了解,目前我省共有532个无居民海岛纳入可适度开发的规划中。但截至目前,我省只有3个海岛使用项目获省政府批准,分别是连江洋屿、莆田箭屿、宁德福安小岁屿。而这三个岛的申请人,主要是公司。
今年以来,我省没有新的无居民海岛使用项目申请获批。“我省海岛风光秀丽,除了福建,内陆不少地区如湖南、湖北、新疆等地的人,一直以来,纷纷致电咨询应征‘岛主’的条件,但打听过后,不少人都打‘退堂鼓’了。”省海洋专家表示。
层层把关当“岛主”不简单
“海岛开发要求比较严格,条件比较高,当然,有些人也进行了申请,但审核通不过。”该专家表示。
要当“岛主”,先要“对号入座”,符合功能定位,不能任意开发。据了解,根据海岛不同的特点,我省将每个海岛都进行了功能定位,分为旅游娱乐、交通运输、工业与城乡建设、渔业、农林牧业、可再生能源、公共服务等七大功能。
据了解,因无居民海岛生态脆弱,海岛保护任务重,开发利用时必须符合海岛保护规划的要求,并制定海岛开发利用生态环境保护措施。
开发海岛须巨大资金保障
“岛主”身份获批后,如果你以为“岛主梦”就成真的话,那么,你就大错特错了,按规划开发保护海岛,那才是真正的考验。
无居民海岛风光虽美,但生活、交通设施可谓一片“荒凉”,没电,没路,淡水不足,没建筑材料,通信也成问题,这些都要专门去“搭建”,而这些费用都要比陆地的支出翻番。开发时,还要兼顾保护海岛生态,不得随意“动手动脚”。
省海洋专家表示,没有大几千万、几亿的资金,很难真正去开发一个无居民海岛。
此外,开发无人岛还需要一个比较长的周期,因而要有巨大的资金保障。
连江洋屿岛是全省审批的首个进行旅游综合开发的无居民海岛项目,洋屿岛租金460多万元,总投资高达5亿元,也曾一度出现资金短缺。
实习编辑:牟楠