榕六家单位试点公务卡改革 成功后明年再分推广
昨日,记者获悉:继泉州、三明启动公务卡改革工作后,年底前,福州也将开启公务卡改革。初步拟选取6家单位试行公务卡改革。试行成功后,明年再分批逐步推开。这六家单位是:福州市财政局、市审计局、市机关局、市国土局、市司法局、市交通委。福州市的公务卡改革,将参照省财政厅的做法,分批逐步实施。
公务卡应用范围包括:市属预算单位的日常公用支出和零星购买支出及预算单位的差旅费、会议费、招待费等支出,凡具备刷卡条件的,一律要使用公务卡结算。公务卡操作流程:银行授信额度→个人持卡支付→单位报销还款→财政实时监控。
据介绍,使用公务卡结算透明度高。不管在省内或省外出差,公务人员必须按照差旅费限额使用公务卡付账,是什么费用就是什么费用,是多少就是多少,时间、地点、金额等信息在账单上一目了然。这样所有支付行为都会在银行账目上留下痕迹,资金流向、项目、数额等更加清晰,一方面有助于减少公款吃喝浪费等不良现象,减少利用职务之便谋取私利的行为,控制不合理的公务经费支出;另一方面便于相关部门开展审计工作。
不过,相关专家提醒:在公务卡使用方面,未来要提防“弃卡不用”、“有卡不能用”、“虚支套现”三种现象。
相关人士解释:由于公务卡覆盖范围不够广,且需要和相关银行对接,公务人员一旦去一些经济欠发达地方出差,有些宾馆、商店不能刷卡,只能付现金,导致即使有卡也不能使用。这样公务卡的使用效果就会打折扣。另外,实际使用中,公务卡结算也只能做到“刷卡支付有记录”,但不能监控支付记录的真实性、准确性,当前需要防止公务卡使用人与不法商户串通作假,因此“虚支套现”现象有可能存在。
要改变以上现象:一方面需要进一步加强公共财政支出管理,适时扩大公务卡强制结算涵盖的财政开支的范围;另一方面,还要公开预算公务支出的信息,让社会公众清楚了解公款花销,从而对公务支出进行有效监督。
另悉,目前,《福州市市本级预算单位公务卡管理暂行办法》、《财政部门与代理银行关于公务卡的委托代理协议》等公务卡改革的相关制度文件正在制定中。
实习编辑:李怡霏