房价合理回归仍有空间 地方政策试水均被叫停

近来，不断传出地方政府疑似放松房地产调控的消息，再次引发人们对楼市调控政策的高度关注。今年调控任务仍很艰巨，在种种压力面前，中央是否会放松调控，允许各地擅自放宽政策？为此，记者进行了采访。

部分地市调整政策被叫停

1月22日，广东中山被曝出将商品房限价从5800元/平方米上调至6590元/平方米；2月9日，安徽芜湖又冒出“对首次购商品房者免契税给补贴”的地产新政……这些被业内看作楼市调控松绑的“苗头”开始不断涌现。尽管芜湖市当地政府一再强调出台地产新政的目的并非“救市”，但公布3天后即被紧急叫停。

对于芜湖新政出现的戏剧性变化，中国人民大学公共管理学院副教授曲卫东在接受本报记者采访时说：“中央政府制定的政策在全国是统一的，是要在全国落实的。地方根据当地特点有些小调整，但决不能违背中央政策的精神。去年以来，一直有传言说楼市要放松调控，如果不制止芜湖等地的做法，会传递出错误的信息，使各地都要求楼市松绑，对大局产生不好的影响。”

业内人士也认为，这一事件的结果证明：政策放松的可能性几乎不存在。其实，早在芜湖之前，已有上海等十余个城市对调控政策进行了带有救市意味的调整，其中还有城市与芜湖一样因调整程度过大而被叫停。地方政府的这些动作被叫停，显示出中央政府坚持楼市调控的决心，估计年内政策面不会有实质性的松动。

今年调控任务仍艰巨

应当承认，今年楼市调控任务相当艰巨。

国务院参事、央行货币政策委员会委员夏斌认为，楼市调控带来的风险将在2012年集中体现，为楼市调控的执行以及中国的经济发展带来压力。

根据审计署2012年第1号审计报告，2012年将有约1.8万亿元地方政府债务集中到期。

有专家强调，房价和交易量下降，导致地方土地出让金收入减少，而在出口市场增长有限和消费市场乏力的情况下，房地产市场下滑带来的投资下降问题便备受关注。

而财政部新近发布的数据也显示出调控任务的艰巨：2011年，全国税收总收入完成89720.31亿元，比上年增加16509.52亿元，同比增长22.6%。但房地产相关的部分税种增速下滑明显。其中，房地产营业税、契税收入比上年增速分别回落17.5个和30个百分点。专家认为，这与限购等一系列调控政策密不可分，随着楼市调控逐渐走入深水区，地方政府感受到的压力会愈加明显。

业内人士认为，制定中长期适合中国国情的房地产调控政策是一项长期任务，但是从目前来看，房地产市场还需要1—2年的调控稳定期，逐渐剔除其投资属性。他们还提醒，房价和房地产投资不能“一头向下”，应保持政策的持续性和平缓性，在房地产调控上要讲究力度，再有两年左右时间，使得房地产市场慢慢调整到位。