未限购城市需求仍然旺盛。根据一份权威研究报告对90个重点城市的监测,今年上半年新建商品住房成交面积与去年同期相比,47个未限购城市,有27个城市成交面积增加,其中有15个城市增长20%以上。部分中小城市也不同程度延续着量价齐升的现象。

更需引起警惕的是,由于担心住房成交量下降过快影响经济发展,少数地方出现了停止执行或变相放宽住房限购措施的苗头。

从保障房建设来看,进展不平衡,有的地方开工率较低,社会资金投入保障性住房建设的措施不完善,工程质量、分配管理等方面还有待加强。

中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞说:“当前房地产市场总体呈现僵持和胶着状态,房地产相关利益主体包括开发商的资金、金融机构的盈利和风险控制等压力绷得越来越紧。”

在面临“控通胀”与“保增长”的两难选择时,房地产市场调控又被推到聚光灯下。

中国人民大学经济学院副院长刘瑞认为:“经济增速放缓有多重因素造成,房地产市场调控是其中一个重要因素。”

然而,如果没有严厉的房地产市场调控,房地产呈现的超常增长,对房地产市场和宏观经济的严重后果将不堪设想。倪鹏飞说:“调控房地产,放缓经济增长,也是两个调控的应有之意。”

倪鹏飞认为,当前,为抑制通货膨胀而适度从紧的宏观政策,与抑制房价过快上涨而从紧的房地产调控政策是一致的。有利于迫使房地产开发企业在资金短缺的压力下,最终降价销售,有利于抑制投资和投机需求。

但值得注意的是,从紧的货币政策也给保障房投资带来一定压力,增加了保障房的融资难度。据业内人士估算,今年保障性安居工程建设所需信贷资金规模达4000亿元,而今年一季度新增保障性安居工程建设贷款仅650亿元。