安全，安全，安全！

　　“无论是奔跑中的快递哥还是发展中的快递业，安全永远是第一”

　　“灯具属于易碎品，收件时要仔细验视，把包裹填充完好，防止运输过程中因内部碰撞造成破损。”顶着大暑烈日，圆通速递银川金凤公司12分部负责人刘春刚不厌其烦地一边逐个开箱检视将要寄出的吊灯，一边向一同前来收件的新员工教授打包方法。在重新摆放加固后，刘春刚将灯具再次封箱：“这种易碎品在运输过程中也要特别注意轻拿轻放，确保安全。”

　　快件能否安全寄到，可以说是快递最基础的需求。除了寄件时反复确认包装严密，“对于客户来讲，要有保价意识，有价值的东西一定要保价。”天津某快递公司负责人说，“暴力投递”并不是快递安全性面临的唯一问题，“丢件问题最让人头疼。”

　　“快递怎么丢了，是不是你给扣下了？”每当接到这种怒气冲天的电话，辩解总显苍白无力，快递员们往往默默承受。

　　丢件有许多因素，遗失或被盗只是一种，“以前只是偷窃快递车，现在还有为了偷快件顺便把三轮车骑走的情况。”小窦告诉记者。

　　但如今更加频发的，是“内盗”，也就是快递从业人员涉案。快递从业人员偷窃快件，为什么屡禁不止？“‘以盗窃罪论处’在快递领域大多处于一种尴尬状况：立案门槛高，刑事处罚轻，打击力度小。”原中国快递协会副秘书长、永驿物联智库负责人邵钟林告诉记者。

　　在不予立案的情况下，快递企业通常采取解除劳动合同、辞退、开除等方式解决问题，但对涉案人来说，不过是再换一家快递企业继续工作，只有为数不多的涉案人真正受到了刑事处分。邵钟林向记者展示了近期以“盗窃罪”处罚的几个案例，罚金均不超过1000元。

　　如何解决这一问题？邵钟林告诉记者，对保障公民通信权利、打击违法犯罪已有非常完备的法律制度，但快递并没有作为邮政业务受到这些法律的保护。“像保护邮件一样保护快件，像打击邮政员工犯罪一样打击快递员工犯罪，唯有如此，才能确保快递服务健康有序发展。”

　　威胁快递安全性的，不仅仅是快件的安全寄递这一点。近年来，一些不法分子盯上了寄递渠道监管漏洞，内含剧毒的“致命快递”、夹带假发票的“逃税快递”、藏匿毒品的“冰毒快递”屡屡出现，严重威胁着用邮安全和社会公共安全。

　　对此，2015年年初，中央综治办联合9部委制定下发了《关于加强寄递渠道安全管理》的24号文件，明确要求全国2016年年底以后实行寄递实名制。4月28日，宁夏回族自治区在全国率先制定出台《关于加强寄递行业安全管理工作的实施意见》，6月1日起已开始全面实施寄递实名制。

　　“以前寄递物品不需要登记身份证，没这么麻烦。但实名制对于寄件人和收件人来说多了份安全保证，也可以理解。”6月2日上午9点，在银川市解放街邮电大楼1层的邮政综合服务大厅，市民殷龙军告诉记者。打包员仔细验视他准备寄递的两盒特产后，打包交到速递柜台。殷龙军则将填写好的寄递单连同身份证一起交到柜台内，由执勤柜员作了详细登记。

　　“收件员完成物品验视和打包后，都要一一登记；还要对寄件人实名信息全部进行电子系统登记，并长期保存。”圆通快递11分部登记员熊英告诉记者，新规要求给企事业单位和个体工商户等协议客户的相关信息及寄递物品品名等建立档案，并保存至协议寄递业务终止后至少两年以上。

　　“很多人担心寄递公司会泄露个人信息。对此，新规要求寄递企业及其从业人员对用户信息负保密责任，对泄露、出卖用户信息的寄递企业和从业人员，由公安机关依法予以处理。”宁夏邮政管理局副局长韩亮说。

　　值得关注的是，本次出台的“实名制”新规，并不只有实名登记一项，而是贯穿了收件到送达的全过程。比如，要求寄递人员身份备案；建立可疑情况报告和举报奖励制；从9月1日起，寄递企业还必须在分拣中心配置安检设备，对收寄的邮件、快件100%进行X光机安检，等等。

　　“近几年寄递业发展迅速，但是行业监管和制度规范还有些滞后，为一些不法分子提供了可乘之机，从国家安全、维护社会治安稳定、保护用户合法权益角度考虑，落实实名制的意义重大。可以说，实名制为寄递业健康快速发展拉起了安全红线。”韩亮说。

　　“全面实行寄递实名制，用户不会加大额外的负担，而企业要增加设备，进行必要的人员培训，工作量较以往会加大。”宁夏申通快递公司负责人马卫东介绍说。广通速递银川兴庆区分公司负责人苏定成则认为，彻底实行实名制需要一个长期的过程：寄件人要配合，快递企业要严格执行；同时，政府应当继续宣传，管理部门要加大检查和处罚力度。