目前我国失独家庭数量众多,并在以非常快的速度增长。今年两会上,全国人大代表、重庆大学教授黄云建议,应通过整合各方面的资源,形成政府主导、民政牵头、部门协同、社会参与的机制,建立与国民经济发展水平相适应的失独群体社会救助体系。
黄云表示,养老、返贫、心理和疾病是失独家庭面临的主要问题,亟待政府从制度层面予以解决,但我国失独群体救助帮扶体系的现状却不容乐观。据调查,我国对失独群体的经济、心理上的救助力度明显偏弱,相关扶助规定也不甚完善。
黄云还指出,一旦独生子女因自然灾害、意外事故或疾病而不幸死亡,将给独生子女父母造成极其沉重的身体和心理打击。因此,对失独群体的社会救助制度体系应该是多层次、综合性、发展型的。要针对不同群体,各有侧重地开展扶助活动。针对城市失独群体,应以心理、医疗和就业等专项救助为主;针对农村失独群体,则应以基本生活保障为主,同步进行心理、医疗等专项救助。
此外,黄云还建议要充分调动社会资源,打造全方位服务,通过借助社会力量最大限度加大保障力度。同时强化各级政府的责任意识,拓宽扶助思路,如为失独家庭提供再生育和收养服务,增设养老院等。
在黄云提出的救助体系中,还包括了建立健全社会化与专业化相结合的养老服务队伍。扩大养老产业从业人员队伍,加强从业人员技能培训,提高从业人员待遇,逐步实现养老服务人员职业化、专业化。并动员各类人群到社区为老年人志愿服务。
(记者:谭英姿、冀晋)