全面深化改革，作为国家级新区该如何作为？全国“两会”期间，地处重庆的我国第三个国家级开发开放新区两江新区正式出台《两江新区贯彻落实党的十八届三中全会精神深化改革实施意见》（以下简称“意见”），成立深化改革领导和开放小组，并组建了16个专题工作小组。重庆市委常委，两江新区党工委书记、管委会主任凌月明任两江新区深化改革和开放领导小组组长。

此次两江新区出台的“意见”明确了两江新区的改革思路和具体举措，鲜明提出把新区打造成为全国深化改革的试验先行区。2014年，两江新区将围绕8大方面推进约40项改革。

“意见”指出，两江新区的改革将突出先行先试、围绕重点难点和注重持续推进三大原则，来进一步深化改革、坚持不懈长期推进。在改革创新产业政策，加快先进制造业和现代服务业集聚方面，两江新区将坚持探索多种模式，打造产业链和产业集群。深入推进国家现代服务业综合试点等。

另外，在构建开放型经济新体制方面和完善金融市场体系方面，两江新区致力打造内陆开放高地方面，将在对外贸易、口岸建设等方面加快步伐，并主动对接周边各大经济带，建设长江上游地区金融中心方面，将建设跨境人民币业务创新试验区，争取设立两江系金融机构，积极引入各项基金。

关于改革的一大难点，“深化科技和人才体制改革”方面，两江新区全力建设长江上游地区创新中心方面，将建立两江科技金融联盟，搭建技术转移平台，建设“人才特区”，探索设立两江知识产权法庭等。

在深入推进用地制度改革方面，提高土地利用效率，加快国有企业改革，发展多种所有制经济；探索城乡统筹新路，推进新型城镇化；加快职能转变，建设服务型政府等方面，两江新区也推出了一系列改革措施。

据了解，两江新区成立了深化改革和开放领导小组，统筹推进深化改革和扩大开放工作，加快各项任务落实，并组建了常设机构新区改革办，专职推动改革开放工作，构建了全面的深化改革和开放的工作机制。（记者：谭英姿 罗望舒 冀晋）