关键词:权责有限,交管部门的治堵无奈。
主持人:网友很不高兴,他们觉得所谓的治堵就是限制不让买车,然后停车费涨价,当初谁提倡了汽车消费,所以指责交管部门的行为是属于消极行政,是这样吗?
思远:我觉得我们实际上看到交管部门的权责还是很有限的,作为交管部门我们看到治堵利器有限车、限行、加大执法力度,就是贴条,很多人不满之余,冷静下来想想,实际他们在法定权责之内还有什么其他方式治堵呢?比如说建停车场要规划局规划,要财政拨款,公众交通修路也要拨款,限制人口问题更复杂。而实际上是整个交管部门在治堵。
思远:唯一让大家觉得有问题的是协管员贴条有些不妥。我们看到有媒体报道说,现在很多没车的人贴起有车的人下起手来确实是一点不留情,比如有时候车主上个厕所,学校接个孩子,离开几分钟转眼就被一些协管员用这种守株待兔的方式查办了。
主持人:协管员早藏在树后面。
思远:对,甚至引发了个别的暴力事件。所以我想同样比治堵还严重的顽疾,这个问题存在的时间更长,带来负面影响更大,那就是这种以罚代管的管理方式,如果任何管理都等同于这种大棒子,我想管理二字的意义恐怕太简单了。
关键词:它山之石,过渡阶段的参考药方。
主持人:管理部门确实也有难处,他们可能会说,目前已经是这样了,已经有这么多车了,已经拥堵了,如果说不这样的话,我们还能怎么样治堵?只能靠重罚。
思远:他山之石,我们可以看看有没有参考药方。确实在这一次治堵措施中借鉴了很多的国外的治堵经验,最重要的是加大出行和使用的成本。其实在英国从2003年开始,伦敦开始征收拥堵费,伴随着高昂的停车费,日本的东京也是重罚违章停车,一次就1.5万日元,同时我们看到希腊的操作更加灵活一些,比如说上班时间、分单双号,我们用过,还有一些应急的措施,当发现空气污染达到危险指标的时候,全市的车一律要停驶半天。
但是我们不要忽略人家这种资源建设和规划,比方说,伦敦的地铁有11条线路270多个站点,每天可以提供300万人次的出行,同时,在伦敦市中心,还有300多个自行车租赁站。东京的地铁和相关城铁线路有60条,能满足80%市民的出行需要。所以我们现在看到重罚制度,但是我们没有看到相关部门有任何明确的具体的交通改善建设和人口控制的规划体系,甚至是承诺。所以说,我觉得我们仅仅是学到人家治堵体系中一个环节,也就是重罚,我们的制度还是一个不折不扣粗犷型的治堵方案。