与此同时,中央其他政法单位也组织开展了执法、司法公开试点工作——

最高检察院积极推进检务公开,建立不立案、不逮捕、不起诉、不予提起抗诉决定书等检察机关终结性法律文书公开制度,实现当事人通过网络实时查询举报、控告、申诉的受理、流转和办案流程信息。

公安部就公安机关今后3至5年的执法公开工作作出了部署,明确提出建立互联网执法公开平台,全面公开执法信息,开展开门评警活动。

司法部以社会公众、罪犯及其家属关注的执法热点问题为重点,细化了狱务公开标准、明确了狱务公开流程,努力使狱务公开制度化、规范化。

“政法机关在司法公开方面的努力和成绩有目共睹,但目前只是迈出了第一步,今后还需进一步健全相关工作机制,创新公开方式,依托信息化手段,完善办案信息查询系统,努力把执法司法公开落到实处,实现以公开促公正,不断回应人民群众对执法司法的新期待。”汤维建说。

健全社区矫正制度,让矫正人员更好更快回归社会

曾任国企经理的矫正人员苏某,因经济犯罪被判刑。沈阳市和平区司法局了解到其有从事营销的经历,将其送到区职校免费培训。后来,苏某被辽宁旧机动车交易中心录用。苏某对记者说:“社区矫正让我走出高墙,回到家庭、回归社区,帮我找到了回家的感觉。”

社区矫正作为一种与监禁矫正相对应的非监禁刑罚执行方式,是目前国际上普遍实行的一种刑罚执行制度。我国的社区矫正从2003年开始试点,到2009年在全国全面试行。

为推动社区矫正工作规范有序开展,2013年,司法部研究制定了《适用社区矫正调查评估办法》和《社区服刑人员收监执行程序规定》;推进社区矫正经费纳入各级财政预算;推广北京等地经验,在县一级建立社区矫正场所设施;加强信息化建设,制定了社区矫正管理信息系统技术规范和社区矫正人员定位系统技术规范,明确了全国社区矫正信息化建设和应用的总体要求、基本框架和基本功能。

截至2013年10月底,各地累计接收社区矫正人员166.5万人,累计解除矫正100.7万人,正在接收社区矫正人员65.8万人,社区服刑人员在矫正期间的重新犯罪率为0.2%,取得了良好的效果。

南开大学法学院教授赵正群说,目前社区矫正制度还不够健全,还需进一步探索,也需要更多的群众参与进来。希望通过政府和社会的共同努力,能使社区矫正规范化、制度化、标准化,尽可能形成全国统一的规范,保证刑罚程度和措施相对平等,并加快对社区矫正的立法。