记者10日从大同市农村工作扶贫开发暨百园立农工作推进会上获悉，该市出台《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，意见共30条，民生被放在了突出位置。

七年基本消除农村危房

大同市农村危房户共30.4万户，71%为急需改造的窑洞和土坯房，主要集中于各贫困县，2009年—2013年，已改造完成4.9万户，还有16.5万户没有改造，今年完成1.5万户。预计用7年时间，到2020年，基本消除农村危房，基本完成不适宜居住山村的人口搬迁，农民群众普遍住上安全房。

完成采煤沉陷区移民搬迁

大同市采煤沉陷区面积达824平方公里，涉及南郊、新荣、左云、浑源、灵丘、广灵和矿区7县区的220个村（街道）5.6万户，农村房屋和公共设施受损面积达514.4万平方米，抓紧协调土地、规划和所涉矿产企业，齐抓共管集中精力解决这一突出问题。

保护治理农村环境

从源头上做好水污染治理，推广使用农村清洁能源。加大矿山生态环境保护与恢复治理工作力度。推广有机肥、高效肥、低残留农药、高标准农膜使用和生物防治病虫害技术，开展残膜回收试点，实行秸秆综合利用，加大养殖业环境污染防治力度，实现畜禽养殖废弃物的无害化和资源化，支持规模养殖场配套建设大中型沼气或有机肥厂，发展生态友好型农业。建立太阳能路灯长效管护机制，实施城乡清洁工程，加快建设左云、新荣、天镇、大同县垃圾无害化处理填埋场，配齐乡镇垃圾转运车，建成行政村垃圾密闭收集点。使农民普遍喝上干净水、走上平坦路，用上清洁能源。

加快城乡公共服务建设

今明两年完成100公里的干线公路建设和农村客运站点建设任务。实施百校兴教工程，开展义务教育县域均衡达标，落实县域内中小学校长、教师交流机制，探索教师“局管校用”，促进师资均衡。做好农民工随迁子女义务教育。推广城乡之间、强弱之间联盟校办学模式，扩大优质教育资源。深化农村基层医疗卫生机构综合改革，制定出台我市新农合制度管理条例，探索乡镇卫生院编制纳入县级医院统一管理，健全县乡村三级农村医疗卫生服务网络，加强农村全科医生培养，提高农村医疗卫生服务和保障水平。完善重特大疾病保险制度，新农合在保持15万元的基础上探索开展商业保险，有效遏制农村因病致贫、因病返贫。整合各类农村文化惠民项目和资源，推动县乡公共文化体育设施和服务标准化建设。健全农村留守儿童、留守妇女、留守老年人关爱服务体系，加快建设农村社区老年人日间照料中心。（孙向阳）