朴实文风、务实会风逐步形成;公务接待更加规范,大操大办、公款吃喝、公车私用现象得到有效遏制;领导调研、基层走访明显增多……大同市贯彻落实中央“八项规定”、加强作风建设带来的可喜变化,犹如一股股新风劲吹云中大地,沁人心脾。
领导干部率先垂范 改进作风“掷地有声”
中央“八项规定”出台后,大同市委、市政府高度重视,迅速召开了全市学习传达中央关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”精神干部大会,市委书记丰立祥在会上提出元旦、春节期间全市党员领导干部“六个严禁”的规定。之后,丰立祥书记又在全市党风廉政建设干部大会暨市纪委十四届三次全会上,代表市委常委就厉行勤俭节约、反对铺张浪费作出“五项承诺”,带头执行廉洁自律规定要求,自觉接受监督。市委副书记、市长李俊明多次在市政府会议上强调要切实改进作风、转变职能、服务基层、服务群众。
《关于开展“访民生、知民情、解民事”集中走访活动方案》、《关于进一步引深“万名干部下基层”活动的实施意见》、《关于改进工作作风,搞好调查研究的实施办法》、《关于改进工作作风,精简会议活动和文件简报的实施办法》、《关于改进工作作风,规范新闻报道的实施办法》和《关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的实施意见》……市委及时出台了一系列具体办法,各级领导干部率先垂范,以身作则纠正形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。
大同市四套班子领导带头深入基层调研,轻车简从,走访座谈,为基层解难事、办实事。
将会议“打包”。市委十四届四次全体会议、全市经济工作会议、重点项目推进会首次改成三会合一。
为两会“瘦身”。会议期间不摆花草、不铺红毯,代表、委员统一乘坐大巴车参加各类会议,统一吃自助餐,不上酒水,没有高档菜肴。
规范新闻报道。对市级领导的电视报道次数全年同比减少40%,次均播出时长下降35.7%;报纸报道次数同比减少15%,次均文字稿字数下降30%。
严禁奢侈浪费。市委、市纪委明确提出“年终不聚餐”的要求,市直党政机关领导带头不吃“年终餐”。年终总结会、团拜会、联欢会,一律不去宾馆饭店,不租用消费性场馆,清茶一杯,从简从短。全市“不吃年终餐节约一千万”。
去年,全市召开各类会议次数比上年下降21.9%,文件、简报平均数量分别比上年减少15.1%、30.1%;市领导深入基层,下乡住村分别比上年增加49.5%和38.1%;公务接待批次、人数和费用,分别比上年减少11.3%、12%、12.1%。呈现出会议、文件简报、“三公经费”明显减少,党员领导干部下基层调研明显增多的局面。
狠刹歪风态度坚决 一抓到底“动真碰硬”
大同市委书记丰立祥多次在全市会议上重申改进工作作风、密切联系群众的各项纪律,强调对顶风违纪的一律先行免职。各级纪检监察机关把监督检查纪律执行情况作为常态性工作,认真开展“吃喝不正之风”专项治理。大同市在严格按照省里规定内容全面治理的基础上,结合实际重点治理大操大办婚庆事宜、中秋国庆用公款送月饼节礼和用公款招待非公务接待范围人员等突出问题。
通过媒体向社会公布举报电话,抓住五一、中秋、国庆和元旦春节假日节点,市县联动明查暗访,狠刹送月饼、贺卡、烟花爆竹等节礼年货和公款吃喝、公款旅游、铺张浪费等不正之风。共发现违反“八项规定”的问题68个,处理62人,给予党政纪处分41人。新荣区教育局副局长、区职业技术学校校长高华吉顶风违纪为女儿大办婚礼,市纪委监察局及时查处,给予其党内严重警告、行政撤职处分,并在全市通报。
开展清退会员卡工作,全市党政机关事业单位干部作出“零持有”、“零报告”。开展公车专项治理,全市104062名干部职工作出“个人报告承诺”,清退纠正涉及49个单位76人,清退车辆78部。开展“清停”工作,全市已批建的楼堂馆所已经全部停工,共清理腾退办公用房19371.58平方米。
营造氛围建章立制 新风正气“落地生根”
学习贯彻中央“八项规定”,全市各县区各单位各部门行动迅速,兴起了学习宣传、贯彻落实“八项规定”热潮,真正使规定入心入脑,做到内化于心、外化于行。
全市各媒体集中刊载报道中央、省、市有关会议精神、领导讲话,开辟了 “反对舌尖上的浪费”、落实“八项规定”、狠刹“吃喝之风”等专栏,连续刊发系列评论、报道,形成了良好的舆论导向。
全市各非公经济组织和社会组织管理部门积极响应中央和省委、市委号召,在主要媒体向各成员发出承诺倡议,呼吁履行应尽社会责任义务,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,严格行业自律。全市餐饮饭店企业从自身做起,在宾馆、饭店等醒目位置张贴温馨提示和标语,营造节约光荣、浪费可耻的良好氛围;各民营企业党组织严格贯彻“八项规定”精神,强化企业自律,并制定不宴请公职人员,不向上级管理部门送礼金礼品以及不安排高消费娱乐活动等的规章制度。
贯彻中央“八项规定”能否持之以恒,如何防止执行规定一阵风、走过场,唯有强化制度执行力,唯有形成监督长效机制。为此,大同市修订了《关于坚决制止领导干部大办婚丧喜庆事宜和借机敛财行为的实施细则》。市纪委依据《中国共产党党内监督条例》,结合实际制定了《关于对党员领导干部进行廉政谈话的制度(试行)》和《关于对党员领导干部实行诫勉谈话的制度(试行)》,同时建立健全全市党员领导干部《廉政档案》,对执行纪律情况及时提醒监督,强化制度的执行力。
与此同时,各县区也认真总结贯彻落实中央“八项规定”以来一些行之有效的措施和办法,及时上升到制度层面固化下来。如城区率先推行街道(社区)“零接待”制度;灵丘县严格执行“一事一次一地办理”制度;南郊区实行“三公经费”季度报告备案制度等。
缕缕清风扑面来,让人耳目一新。如今,迎来送往少了、调查研究多了,铺张浪费少了、勤俭节约多了……这样的新风正气已在全市上下起到良好的带动效应,并已在广大党员干部中“落地生根”(李雪峰)。