近日，国务院食安办、国家食品药品监管总局下发了《关于通报2013年食品药品安全工作考评结果的函》，甘肃省2013年食品药品安全工作在全国考评名列第二。

2013年，甘肃省食品药品安全工作以监管体制改革为根本动力，以强化监管为主攻方向，采取有效措施，狠抓责任落实，守住了不发生重大食品药品安全问题的底线，巩固了食品药品安全形势稳定向好的局面，并取得了明显成效。一是认真贯彻落实中央决策和省委省政府的部署，监管体制改革取得显著成果。甘肃省坚持顶层设计和整体谋划，突出基层执法一线和技术支撑体系建设，及时制定出台改革意见，启动改革工作，将质监、工商、卫生部门承担的食品生产、流通、消费环节的监管职能整合到省食品药品监管局，率先在全国完成了省级改革，在较短的时间内完成了市县机构组建和职能整合等改革任务，实现全面正常运转，比国务院规定的时间节点提前了一个月，得到了国务院领导和中央有关部委的高度评价，全省科学、统一、集中、高效的食品药品监管体系初步形成，监管人员占总人口比例达到万分之四，特别是在县区设立食品药品稽查机构和检验检测机构，在乡镇街道设立食品药品监督管理所，基层食品药品监管力量得到全面加强，行政管理、监管执法、技术支撑、基层监管“四位一体”的食品药品监管体系正在形成。二是党委政府高度重视，食品药品责任体系进一步完善。各级按照“政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的工作要求，层层签订了责任书，将食品药品安全监管任务和指标层层分解落实到基层。各级充分发挥食品药品安全综合协调职能，定期召开会议安排部署，明确责任目标，加强督促检查，落实工作措施，食品药品安全责任体系、信用体系、保障体系、信息体系、应急体系等为主要内容的长效监管机制逐步健全。三是注重源头和过程管控，食品安全监管水平显著提高。各级注重农产品源头管理，大力解决农兽药残留超标、非法添加等问题，全面规范兽药抗菌药、饲料添加剂的生产经营和使用，支持农产品生产基地和示范区建设，推进无公害农产品、绿色食品等标准化生产综合示范区和生产基地建设。各级强化食品安全过程控制，在食品生产加工、流通和餐饮服务监管过程中，紧紧抓住原料采购、产品检测、索证索票、储存、运输和销售各个关键环节，对大部分生产企业和小作坊建立了监管档案进行全程监督。张掖市将农产品质量安全列入全市经济社会发展战略，出台了《关于建设农产品安全大市的意见》。兰州市、陇南市、武威市、酒泉市大力推进食品监管信息化建设，打造“阳光后厨”工程，对城区大中型酒店、学校和幼儿园食堂进行远程视频监控。四是切实强化监管措施，药品安全工作持续向好。各级大力推行中药材、中药饮片经营索证索票和来源追溯制度，严查中药饮片购销渠道和购销票据的合法性，药品流通环节索证索票率、可追溯率达到100%。中药材中药饮片购销单位资质审查、建档率100%,生产企业与检验机构建立药品质量协作共检机制，对原辅料、成品按批全项进行检验，实现了药品生产经营、医疗机构、村卫生室等单位监督检查全覆盖。各级加大基本药物经营企业入网、核注核销、来源追溯的监督管理，基本药物批发企业经营品种电子监管率100%，将基本药物电子监管100%纳入GSP体系。酒泉市实施药品监管信息化建设项目，对药品企业的营业场所、产品购销等情况实行24小时监控。天水市在“药品质量安全风险控制年”活动期间，推行电子监管，开展监督抽检，检测评估等活动，促进了药品生产质量管理规范的落实。五是加强行刑衔接，打击食品药品违法犯罪力度不断加大。各级以重点领域和关键环节为重点，集中开展了针对乳制品、肉制品、食品添加剂、地沟油、保健食品打四非、中药材中药饮片、医用氧、医疗器械、铬超标胶囊剂药品、药品两打两建等专项整治，始终保持打击食品药品违法犯罪行为的高压态势，对于涉嫌生产、销售有毒有害及假冒伪劣食品药品案件，做到发现一起、查处一起。全年共破获制售伪劣食品、假药案件536起，涉案价值3580万元。捣毁食品药品黑作坊、黑工厂、黑市场、黑窝点318个，打击处理违法犯罪人员643名，其中刑事拘留372名。

2014年是食品药品监管新机构打基础谋发展的关键一年。甘肃省食品药品安全工作要按照深化改革促发展、加强监管保安全、提升能力打基础的总体部署，站稳监管为民立场、筑牢保障安全底线，着力构建统一权威的食品药品安全监管体系。建立健全覆盖全过程食品和农产品安全追溯制度，加强监管能力和信息化建设，做好农村和城乡结合部食品药品监管，深入推进新修订药品GMP、GSP管理，全面落实监管问责制度，严厉打击食品药品违法犯罪行为，促进食品药品安全形势稳步好转，努力以监管工作的实效取信于民，以食品药品安全的成果惠及于民。(记者薛朝华 周国喜)