坚持发现问题不动摇

坚持四个着力不放松

——中央巡视工作领导小组办公室主任答记者问

根据中央部署，截至3月31日，13个中央巡视组已经全部进驻被巡视地区、单位开展工作。近日，记者就2014年中央首轮巡视工作有关情况，采访了中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏。

问：2014年巡视工作动员部署会提出，要充分发挥巡视在党风廉政建设和反腐败斗争中的作用，群众充满期待，请您谈谈如何发挥巡视在反腐败斗争中的作用？

答：党的十八大对党风廉政建设和反腐败工作做出全面部署，明确要求更好发挥巡视制度监督作用。以习近平为总书记的党中央高度重视巡视工作，对改进巡视工作做出重大决策部署。去年，习近平总书记强调了“一个中心”、“四个着力”、“发现问题，形成震慑”、“三个不固定”。今年1月23日，习近平总书记在听取巡视工作汇报时再次做出重要指示，要求拓展巡视监督内容，加强对“两责任、一纪律”的检查，即对党风廉政建设主体责任、监督责任落实情况和执行组织纪律情况的检查；发挥“三个”作用，即发挥巡视的震慑、遏制、治本作用；推进“一个”传导，即层层传导压力，加强对省区市巡视工作的领导。这些新精神，为深入推进新形势下的巡视工作指明了方向。

干部群众对巡视工作充满期盼，期盼就是动力，顺应期盼是我们的神圣使命。王岐山同志在3月15日召开的巡视工作动员部署会上强调，要充分发挥巡视在党风廉政建设和反腐败斗争中的作用。巡视作为从严治党的重要手段，是促进党风廉政建设和反腐败工作的重要形式和方法，发挥巡视在反腐败斗争中的重要作用，必须认真学习领会贯彻中央要求，知其所向、知其所为、知其所守。知其所向，就是要明确方向，坚持党要管党，从严治党；知其所为，就是要明确目标，坚持发现问题，形成震慑不动摇，对腐败问题零容忍，找出“老虎”和“苍蝇”；知其所守，就是要明确规矩，牢固树立有重大问题没有发现是失职，发现重大问题不如实报告是渎职的观念，落实党风廉政建设主体责任、监督责任，与时俱进地创新巡视工作，不负重托、不辱使命，持续推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

问：今年巡视工作有许多新变化，比如巡视频次从每年2轮增加到3轮、增加了3个巡视组、开展专项巡视等，社会上有很多解读，请谈谈这些变化主要基于什么考虑？

答：今年巡视工作的确有很多新变化。这些变化是根据中央对巡视工作的新部署、新要求所采取的新举措。王岐山同志多次强调，巡视工作要与时俱进，通过创新适应形势任务发展，更好发挥巡视监督作用。党的十八届三中全会明确要求“改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖”。我们做了统计和分析，中央巡视有280多个对象，如果按照以往的做法，很难完成巡视全覆盖任务。所以，必须进行改革创新。目前主要有四个方面的考虑：一是加快巡视节奏。常规巡视由每年2轮增加到3轮，今年前两轮要完成对20个省区市的巡视。二是适当增加力量。在严格控制编制的前提下，通过盘活存量、抽调人员，目前已新组建了3个巡视组。三是拓展监督内容。在巡视中加强对落实党风廉政建设主体责任、监督责任执行情况和执行组织纪律情况的检查监督。四是探索开展专项巡视。这是今年首次提出的新任务，我们也注意到社会对此高度关注，因此在这里重点介绍一下。

专项巡视作为创新巡视方式、落实全覆盖要求的重要举措，从根本上讲，和常规巡视一样，其主要任务仍是发现问题，形成震慑。在工作重点上，坚持“四个着力”不变。在工作方式上，重点更突出、程序更简便、时间更紧凑，通过“小队伍、多批次、高频率”的安排，打破常规，更加机动灵活，形成更大震慑。今年首轮巡视选择科技部、复旦大学、中粮集团开展专项巡视试点。