图解。张芳曼制图
原标题:盛光祖谈铁路建设和改革
今年新通铁路,近九成在中西部
近日,国务院常务会议确定了深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设的政策措施。铁路投融资体制改革究竟向何处去,中西部铁路建设又会有怎样的前景?4月8日,中国铁路总公司党组书记、总经理盛光祖接受本报独家专访,这也是他上任后首次接受媒体专访。
铁路投资继续高位运行
今年投资计划安排中,700亿为地方和社会独立投资
记者:近几年,频频传出因“钱紧”导致铁路建设项目缓建、停建的消息。当前铁路建设状况究竟如何?
盛光祖:近年来,铁路建设总体形势是好的。我们把加快铁路建设放在重中之重的位置,进一步优化“十二五”规划目标,加大规划实施力度。
“十二五”前3年,全国铁路完成固定资产投资1.92万亿元,新线投产1.24万公里,较“十一五”同期分别增加1.03万亿元、8300公里,增长116%、202%。
2014年初,全国铁路固定资产投资计划安排7000亿元,其中包括地方和社会独立投资700亿元,新线投产6600公里,铁路投资继续保持高位运行。今年1至3月,铁路建设投资完成610亿元,同比增长了9%以上,实现了良好开局。
记者:近日,国务院常务会议对深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设作出部署,这对铁路行业有何重要意义?
盛光祖:党中央、国务院对铁路建设发展高度重视。去年,国务院下发了《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》,出台了一系列政策。4月2日,国务院常务会议对深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设又一次作出重要部署,意义重大。
铁路投资规模大,产业链长。加快铁路建设,可以增加钢材、水泥以及其他建材的有效需求,消化合理剩余产能,拉动国内大型装备制造业等产业的发展;对扩大就业尤其是农村劳动力就业,提高中低收入者的收入水平,促进消费增长也具有重要作用。
铁路作为国民经济大动脉、国家重要基础设施和大众化交通工具,具有运力大、成本低、节能节地、低碳绿色等比较优势,是综合交通运输体系的骨干。加快铁路建设,对完善我国铁路网,扩大全社会的运输能力,优化交通运输结构,更好地服务经济社会发展和人民群众需求具有重要作用。
我国正处在实现区域协调发展和加快城乡同步发展的重要时期。加快铁路建设,尤其是中西部铁路建设,对增强铁路基础保障能力,促进国土开发、扶贫开发和边疆建设,有效实施区域协调发展和新型城镇化战略具有重要作用。