城镇化研究专家易鹏的新书《中国新路:新型城镇化路径》新闻发布会今天在西安举行。
新书作者易鹏为国际金融论坛城镇化研究中心主任、盘古智库城镇化首席研究员,在现场对新型城镇化方向进行了权威解读。同时还有国内知名经济学家、学者管清友、白云峰、许维鸿等出席。
据了解,新书正值中央城镇化工作会议召开不久,全国上下均对中国城镇化的未来进程高度关注。易鹏用40个字总结了中央城镇化工作会议的精神:以人为本、改革创新、顺势而为、因地制宜、市场主导、政府引导、科学布局、持续发展、城乡一体、产城互动。他认为,以人口城镇化为核心,以城市群为主体形态,以提高城市综合承载能力为支撑,以制度改革为保障,最终实现“新四化”同步。
易鹏还描绘了未来20到30年间中国可能发生的巨变:中国城镇化率会跨过70%,10亿人会生活在城市里面,其中有70%生活在城市群里。农业转移人口市民化成本将突破100万亿等等。
易鹏在书中分析了陕南芦山地震灾后重建过程中避灾移民的搬迁式城镇化路径,认为对中国城镇化多元路径的探索有借鉴价值。特别指出这种通过集中安置的方式,可以实现避灾移民和城镇化的结合,有着积极意义。在此过程中,陕南各类农业园区等规模化农业市场经济形态,形成了产业支撑,同时社区化管理、新型筹资模式、信息化管理系统,都有利于灾区移民搬迁工作,也有利于城镇化的可持续和谐发展。易鹏指出“陕南避灾移民搬迁式的城镇化路径,体现了当前中国新型城镇化需要鼓励地方先行先使的基本原则,也体现了政府改革探索所具有的勇气和魄力。”
易鹏在书中指出了未来中国城市群的发展态势:未来中国需要在中西部地区培育几个特大城市群,从而使得中国城市布局更加合理,挖掘出新的增长点。目前长江中游城市群、成渝城市群、中原城市群、关中城市群都有潜力成为中国经济第四极,就此,陕西从战略要抓住这次机遇,将关中城市群尤其将其龙头大西安做大,去博弈中国经济第四极。中国中西部几大城市群谁成为其中老大,其在承接东部地区产业转移、做大经济总量方面优势将凸显。为此,从战略角度来讲,陕西要毫不犹豫做大关中城市群,做大“大西安”。途径是多方面的:首先树立工业主导战略,提升和做大西安的工业增加值在经济总量中所占比重和规模;其次进一步建设航空枢纽,发展空港产业;大力推动西咸一体化,按照城市群的规律,推动西咸形成大中小城市的合理布局和空间格局;推动“创新大西安”建设,将科教人才、成果等比较优势的条件转化为产业的市场机制和力量,让先进的科教实力转化为经济竞争力。(记者 卢宏艳)