碰撞中求得利益最大公约数

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3月6日 17：40

【李克强：让代表插话，这是法律赋予代表的权利】人民日报记者杨彦消息，今天上午，李克强同志参加湖南代表团审议政府工作报告，讲话过程中提到城镇化时，基层代表肖安江插话，一口气提了五条建议，现场工作人员拦都拦不住。

抢发言——肖安江代表的无心之举，让他成了“网络红人”。“我是农民出身，肯定要为农民讲话。看到他们生活很痛苦，我们都会有责任感。”事后，肖安江说。

直入主题、直言不讳、直陈时弊，成为 两会讨论的基调。

“承认而不是遮蔽社会的庞杂性与多元性，鼓励而不是掩盖声音的交响，是中国共产党长期执政的活力所在。”作家王蒙这样评述全国两会。他说，“尖锐意见不一定好听也不一定就圆满准确，但如果认真听取掌握，可以最大程度地减少热热闹闹、好大喜功的政绩泡沫，最大程度地避免矛盾冲突越积越多的非良性后果。”

尊重差异、包容多样，成为本次两会的重要特征。“意见尖锐但不极端，讨论热烈但不对立”，代表委员讲真话、呈实情，实事求是反映社情民意，在对话、交锋中达成共识。

在3月5日的政协总工会界别小组讨论会上，邹先荣关于收入分配的发言，得到了众多委员的呼应。

“职工收入偏低，导致心态失衡，动摇改革深入推进的群众基础。”邹先荣委员话音刚落，身边的中国黄金集团总经理孙兆学委员掰过话筒：“职工收入必须得到保证，要逐步提高收入标准。”他还建议对工人工资建立保证制度，工程发包时，业主给建设企业的资金，应该提取工资部分封闭管理。

组团讨论中辩论、交锋屡见不鲜;教育部官员就上次两会未了问题专程登门向全国政协委员作解释;两会民主开放的气氛吸引着外媒的眼球。

美联社7月12日报道分析称，中国政协作为政治协商机构，近年来越发凸显出重要性。

尼泊尔《人民评论》评论中国两会时称，最近几十年，中国的透明度一直在提高，社会变得更活跃。

本次两会，全国政协委员共提交提案5641件，立案5254件，件件关乎社会热点、难点。会议期间，提案审查委员会围绕提高城镇化质量和加强城乡污染防治两个方面的提案，分别召开了提案办理协商会，16位国务院部委负责同志与提案者共商解决问题的办法。

全国人大代表共提出议案401件，其中有关立法方面的393件，监督方面的5件，其他方面的3件。反腐败法的建立、劳动教养制度改革、环境保护法修正等，针对民众呼声极高的立法改革，均给出了详细的建议。

6000多份政协提案、代表议案，是13亿民众的呼声，是沉甸甸的责任。

神圣一票，程序民主的示范

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3月14日 07:30

【全国人大今天上午将选举国家主席】十二届全国人大一次会议今天上午将举行第四次全体会议，选举第十二届全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长、委员，选举中华人民共和国主席、副主席，选举中华人民共和国中央军事委员会主席。

3月14日，8：30 全国人大代表、致公党广东省副主委李秉记在人民大会堂找到了他的位置——18排66号。摆在代表席上的那支黑色选举专用笔提醒他，即将经历一个历史时刻。

9:10 总监票人向代表报告，电子票箱、电子计票系统已经准备就绪。工作人员在过道上将选票依次传递到代表手中。李秉记小心地将选票依次叠好。

9:14 工作人员开始宣读写票注意事项。会场后区设有秘密写票处，代表可以在自己的座席上写票，也可以到秘密写票处写票。

9:21 代表们开始写票。对于李秉记来说，全国人大常委会委员长、中华人民共和国主席等等额选举的票，他没有任何犹豫。这两天在驻地，大会已向代表们提交了候选人，在代表团大会和小组会上，代表们也讨论过人选。

全国人大常委会委员是差额选举，提名174名候选人，应选名额为161名，差额数为13名，比上届高一个百分点。近几届人大常委选举都实行差额，十届全国人大常委的差额比例是5%，十一届提高到7%。

9:38 投票开始，代表们起身，排队走向离自己最近的票箱，分别投下手中的4张选票。

15分钟后，开会的铃声再次响起，工作人员宣读计票结果。

“新一届国家领导人产生了。这里面有我作为人大代表投出的一票，想到这里，还是挺激动的。”李秉记说。

邓小平同志曾经说过，“民主如果没有一定的制度和程序，就无法得到体现和保障。因此，讲民主必须讲程序，程序要法律化，不能谁想怎么办就怎么办。”

全国两会，以法律的形式实现程序民主。将每年的两会定于3月初召开，人大按代表团、政协按界别划分分组会议承担主要的议政功能，对重点议案、提案、建议设督办制度……

以创新的形式促进程序民主。选举过程通过电视和网络对外直播，设立秘密写票处，无记名投票，公开验唱票，差额选举比例提高……

程序民主不是在走过场，审议、选举、表决等程序通过电视直播和媒体公开报道的形式让公众获知，而这些正在潜移默化地启迪公众的民主意识。

两会成为世界了解中国的重要窗口，彰显着我国民主政治建设的自信与能力。(本报记者 侯露露 何 聪 朱 磊 尹世昌 李 刚)