“推进城镇化如何保证粮食生产？”

“农民如何真正成市民？”

“大城市是否会人满为患，小城镇是否会污染加重？”

出席全国人代会的人大代表指出，在推动城镇化发展过程中，粮食生产、人口、环境、公共服务、产业发展等问题能否得到妥善解决，直接关系到城镇化能否可持续发展。

推进城镇化如何保证粮食生产？

“我最担心城镇化将农村人口吸引到城镇，种地的人少了，影响粮食安全和农产品供应。”全国人大代表、27岁的大学生村官牙生·吐尔逊说。

同样的疑问也困扰着来自东部发达地区的代表。全国人大代表、江苏省高淳县武家嘴村党委书记武继军说：“现在村里种地的多是60岁以上的老人，许多人连字都不认得，技术也不懂，怎么搞现代农业？”

2012年，我国农民工数量达到2．63亿人，并且每年以近千万人的速度增长，未来“谁来种地、如何种地”已经成为回避不了的问题。

代表们认为，为了确保粮食安全和其他重要农产品供给，需要提高劳动者的素质和技能，发展高科技农业。

全国人大代表，新疆焉耆回族自治县县长席文海说，在现有耕地不变的前提下，让日益减少的农业人口来保障粮食供应，关键是要提高农民素质，培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民和农业合作化组织。此外，还要通过科技兴农，提高劳动生产率和土地产出率。

全国人大代表、苏州市市长周乃翔认为，城镇化的重点在于提升农村这块“短板”，只有工业化、城镇化“双轮驱动”，才能加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠的发展格局。

农民如何真正成市民？

人大代表指出，城镇化是我国现代化进程中的战略选择，也蕴含着巨大的内需潜力，然而，受限于当前的户籍、社会保障、教育医疗等体制问题，农民“洗脚上楼”变成真正的市民，还面临不少问题。

全国人大代表、江苏省盐城市市长魏国强说：“推进城镇化特别要注意公共设施、社会保障等方面的建设和完善，要考虑由速度的扩张转到质量的提升上，要注意城乡统筹。”

代表们指出，只有努力推动公共服务均等化，才能让农民真正变成市民。要逐步推进城乡居民低保、养老保险和医疗保险的一体化，当前要在扩大覆盖范围、提高保障水平和统筹层次等方面争取实质性进展。

“农民能否得到实惠，是评价城乡发展一体化最重要的标准。”周乃翔说，现在农民遇到五大问题，即户口、住房、就业、社会保障以及期盼享受到城市的文化、教育、医疗等公共服务，这些问题解决好了，农民会十分欢迎城镇化。