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领导一句话,审批几个章,银行就能放贷、项目就能投产。参加两会的代表委员呼吁,当前我国产能过剩问题已到了非治不可的地步,主管部门应从源头规范项目审批流程,管好图章,避免因决策不当导致产业布局失调、产能大幅过剩。
产能过剩:惊人的浪费
全国人大代表、锦州阳光能源有限公司董事长谭文华呼吁国家有关部门尽快出台《太阳能光伏行业准入条件》,遏制低水平重复建设和盲目扩张,强化光伏产品监督和检查,通过优胜劣汰,压缩产能。
近年来,各地集中投资,光伏产业“虚火上升”,产能已经比全世界的总装机量还多。一哄而上的结果,是光伏企业患上了严重依赖症:既离不开政府的强力扶持,又过度依赖国外市场。产能过剩使整个行业步入寒冬,上万亿资金存在坏账风险。
“不仅是光伏产业,整个工业中的产业结构不合理、产能过剩的问题已经到了非治理不可的地步。”全国政协委员李毅中说。
统计数据显示,2012年除多晶硅、风电设备外,钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、造船等传统行业产能也存在大量过剩,氮肥、电石、氯碱、甲醇、塑料等一度热销的化工产品也销售困难;铜、铝、铅、锌等有色行业生产形势低迷,大型锻件也存在着产能过剩隐忧。不少业内人士均表示,产能过剩将成为2013年困扰这些行业发展的主要风险之一。
莫让产能之痛扼住经济发展的咽喉
全国人大代表、广西来宾市市长杨和荣表示,产业布局之所以“失调”,产能大量过剩,与政府管得过多管得过死导致市场信号失灵不无关系。
政府审批项目,既要审批产业链的上游项目,还要审批下游项目。“现在的情况往往是上游的项目批下来了,下游的项目批不下来,导致产业布局不合理。”杨和荣说。
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