“扩中”

税收调节是收入分配改革最重要手段之一。

两会期间，全国政协委员甘连舫和李书福都建议将个税起征点由目前的3500元提升至5000元。

“一个稳定的社会应该是中等收入阶层占大多数的‘橄榄型’社会，个税提升到5000元，最受益的就是中等收入阶层。”甘连舫说。

全国政协委员、清华大学教授李稻葵也赞同继续提高个税起征点，但他更倾向于征收个税结构上的变化而非数字的增加。他建议实现“宽税基”和“低税率”的征收模式，并且要以“家庭”为征收单位，而非“个人”。

“加强个人所得税调节”和“加快建立综合与分类相结合的个人所得税制度”已被列入收入分配改革总体方案。

全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康建议，落实这项政策，需要建立健全个人收入双向申报制度，即法人单位作为扣缴义务人和个人作为纳税义务人均作申报，以及全国统一的纳税人识别号制度。