日前，由人民网联合人民日报推出的2013年两会网络调查，参与人次已经突破70万，在最受关注的十大热点问题排行榜上，“社会保障”、“反腐倡廉”、“收入分配”等暂居前三位。

细心的人可能发现，在近年的两会网络调查中，社保、收入等话题一直名列前茅，保持持续的热度，民生关注也是老百姓对两会的最大聚焦点所在。与之前不同的是，今年的民生焦点不再集中于做大蛋糕、增大现实利益，而是期盼如何分好蛋糕、实现发展成果的公平共享。

比如，“社会保障”分项调查中，要求改革退休“双轨制”的呼声最高，多数网民认为双轨制有悖社会公平，不利于和谐社会的发展。“收入分配”分项调查中，高达98%的网民针选择了“收入差距大，贫富分化严重”，高过去年的86.4%。而在判断收入分配不公的具体表现上，“工资增长和GDP增长不同步”、“存在大量灰色收入”、“垄断行业收入过高”和“部分行业福利过高”等成为众矢之的。

这样的调查结果，与人们普遍的生活感受是契合的。近年来，从中央到地方，新农合、保障房、新医改等一系列改革举措不断推出，初步建立了惠及13亿人的社保体系，社会公平正义已经打下了初步基础。但是，由于历史问题所困、发展阶段所限、新生问题所扰，从户籍制度到双轨制，从土地制度弊端到流动人口管理，成为推进公平正义的一个个壁垒与障碍，也降低了人们的幸福指数。

不患寡而患不均，发展以来以后更需要公平，这不仅关系人们的现实利益，也影响着人们的幸福感。一个值得深思的例子是，近年来，企业退休人员基本养老金实现了“九连增”，月人均养老金将达1893元，但这种政策红利的效果因为双轨制的存在而打了折扣，相对于公务员及事业单位退休金，差距过大问题没有从根本上改变。

党的十八大报告提出，公平正义是中国特色社会主义的内在要求，要逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利，让发展成果更多更公平地惠及全体人民。这也说明，公平正义既是百姓期待，也是执政者奋斗的目标。

新一届中央领导集体开局百日以来，进行了大量访贫问苦的扎实调研，倾注了对农民工、环卫工、的哥、老年人群体等平民百姓的关爱，更推出了异地高考、收入分配等一系列改革举措，同样表明了推进公平正义的坚定决心和实干精神。随着两会召开，我们更有理由期待，通过参政议政、建言献策，通过把各方心声化为国家行动，社会公平的平台将更为宽广，实现“中国梦”和人们幸福的前进道路将更为坚实。

（来源：人民网 编辑：刘世东）