全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康3月5日表示，今年的财税改革亮点将体现在取消预算外资金概念，进一步推动地方自主发债，完善县级财力保障制度等方面。而今后的财政改革将是渐进式的。

“今年不排除将地方直接发债试点从已有的四个省市扩大到更多地区的可能，但不会直接推广到全国。最大可能是一些发达地区先行跟进。中部地区今年不排除加入自主发债。”贾康说。

同时，贾康表示，“房产税改革试点也会逐步推广，但要等待两地试点经验的总结。”

贾康说，政府可以创造条件调低增值税，但是短期内条件并不具备。“目前更主要的是要进一步推动以增值税替代营业税的改革。”他认为，一些企业反映的营业税转增值税后税负反而上升的情况是个别现象，而目前上海周边地区和环渤海区域的省市地区对于跟进此类试点比较积极。

他认为，今年GDP实际上很可能会在8%，甚至更高一点。提出7.5%的目标是有一个压低的意图，使大家聚焦于发展方式的转变。这是一个规划性、保障性的目标。“目标定低一些有利于实现结构优化和发展方式的转变。定这样的目标也有一个要和十二五增长目标衔接的意图。去年是9.2%，今年可能是8%多一点，所以不排除以后定目标会朝接近7%的方向上调整。”

而4%的CPI调控目前从现在来看不出大的意外应该可以实现，他表示，“去年提出4%但是没有实现是因为有一个物价上升的过程，今年物价有所回落，只要不出大的意外，比如欧债危机有大的影响，经济大幅升温等，实现目标没有那么困难。”

“在转变经济结构上，在要求方面今年不会有什么不同，但今年会要求做得更‘实’。今年需要特别重视和结构优化有内在联系的、深化改革方面的事情。要有和中长期体制方面的制约相配套的改革举措（财税、金融以及限制过度垄断等方面）。在配套措施上一定要有机制创新。在深化体制改革过程中遇到阻力时要有更大的决心和勇气，要有更周全的实施方案。”贾康说，“比如在资源税改革、房地产政策方面，要达到预期目标，就要体现政策设定和政策手段的水准。”

来源：中国日报网（中国日报记者 王小田） 编辑：宁波