祁金利：为什么一些干部缺乏敢于担当、敢于碰硬、敢于创新的激情

“走基层、转作风、改文风”是中宣部等5部门联合推出的新闻战线的教育实践活动，旨在通过活动，进一步把握新闻舆论正确导向，提升新闻队伍能力素养，有针对性解决突出问题，推动新闻宣传工作迈上新的台阶。“走转改”活动发端于新闻战线，由于抓住了作风、文风这些关键问题，收到了良好的效果。作风、文风问题归根到底是党风问题的表现，因而抓作风和文风，也必然会促进党风的好转。因此，“走转改”活动包含的原则、观点、方法和要求，对于广大党员干部来说，也具有普遍意义，所有的干部都应当“走转改”。

从认识论的角度说，干部参加“走转改”，是解决“从哪里来，到哪里去”问题的重要途径和方法。干部的重要工作之一就是出主意。定计划、做方案、出政策、提要求，都属于出主意的范畴。人的正确主意不是头脑里固有的，也不是天上掉下来的，只能来自于实践。基层就是实践的第一线，群众就是实践着的主体。因此可以说实践出真知，基层出真知，群众出真知。走基层，就是联系群众的重要方式。脱离基层，必然脱离群众，也必然陷入主观主义、唯心主义、教条主义的泥坑，出现瞎指挥、信口开河、言不及义的现象也是就不奇怪了。近平同志最近指出，“摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的”，干部不到基层去，不去摸农村，摸企业，摸市场，是不可能做好顶层设计的。也有的同志说，现在通信条件好了，不下基层也能了解很多情况。但是，下基层解决的不光是一个信息问题，更有干群关系和感情问题。通信技术的发达使得空间距离不成问题了，但是离开了和群众的密切接触，心的距离可能就产生了。同群众的密切接触，这是任何先进的通行工具和技术手段都不能代替的。

从党的宗旨要求来说，走转改是解决“为了谁、依靠谁”问题的重要方式和途径。全心全意为人民服务，是每个人都耳熟能详的。但是为人民服务不是抽象的，应当体现在现实生活中。人民是由不同的阶层组成的，为人民服务，首先就要为构成人民主体的基本群众服务。这就是基层的工人、农民、解放军、知识分子。只有为人民服务，也才能取得人民的支持，也才能依靠的上人民。不要仅仅把走转改看作是一种集中式的教育活动，而应当看作是贯穿党员干部工作始终的必修课，结合自己的本职工作，尽可能把工作做到基层群众身边。我们有成千上万的各级各类组织，有8000多万党员，如果每个组织都能更多地联系几个基层组织和群众，每个党员都能交几个基层的朋友，认几门穷亲戚，为他们解决实际而具体的困难和问题，人民群众就会真切地感受到服务，干群关系就能大大密切。

从作风上讲，“走转改”倡导的是求真务实、联系实际的优良作风。干部当中有一些不好的作风，一是官僚主义的作风，喜欢高高在上，吆三喝四，盛气凌人，靠吓唬人过日子。决策习惯一言堂、拍脑袋，平时摆架子不学习，遇事没主意或者出馊主意；二是弄虚作假、好大喜功的作风。凡事围绕自己的庸俗政绩，干一点事情就大吹大擂，生怕人家不知道；三是脱离实际、脱离群众，讲话办事定政策发文件，单相思一头热，言不及义、文不对题。所有这些都是违背实事求是、理论联系实际、密切联系群众的作风，再也不能继续下去了。

从推动工作上来讲，走转改就是要求领导干部靠前指挥、亲历亲为，带头深入一线，解决群众最关心、最现实、最实际问题。基层工作有难度，但一切困难和问题，只要领导重视，干部带头，就为解决创造了良好条件。俗话说，老大难老大难，老大重视就不难，就是这个道理。具体工作中，干部应当在落实上级政策上下功夫，要一分布置九分落实，一分面上号召九分个别指导，把工作下在基层，下在垄里。过去我们不是总说，世界上怕就怕认真二字，共产党最讲认真么？下基层，靠前指挥，体现的就是一种动真格的精神，就是认真的精神。倘这样，有什么困难不能战胜呢？

（作者系前线杂志社副总编辑，博士，研究员）