6月15日，呼铁局货运组织改革正式启动，重点围绕落实“简化受理、随到随办、规范收费、热情服务”四句话，实现“前店后厂界面清晰、生产环节支撑保障、服务客户方便快捷、接取送达基本形成”四项目标，深入推进货运经营模式、办理方式、运输组织、收费管理和营销服务等方面的重大变革。

4月23日，呼铁局通过整合运输、调度、货运、物流、客服中心等部门货运职能，成立货运营销中心，作为铁路局货运营销服务的业务主管部门，主要负责货运市场策划、产品开发销售、受理客户需求、内部生产协调，并对各地区货运中心进行业务指导；通过重组车站和物流企业货运业务及人员、资产，组建乌海、包头、呼和浩特、集宁4个地区货运中心，作为“前店”直接面对客户并提供服务，从组织机构上为构建集业务咨询、物流策划、异地发货、运费查询、到货查询、理赔服务等多种功能于一体的货运营销体系提供了保证。同时，按照“网络化营销，满足式受理”的要求，在包头、呼和浩特货运中心先行开设营业大厅；在管内重点地区布设营销网点，共覆盖了83个货运营业站、14个主要货场、234条专用线；在包钢等货源稳定的大型企业成立营业部，建立客户档案，实行上门服务；纳入12306网站注册且有一定规模的企业397家；设立“区域客户代表”，每名客户代表跟踪服务2至3家企业，形成了货源吸引区全面覆盖、跨区域全程服务的营销网络，全面推出“前店后厂”经营模式。

“前店的实质是市场营销、物流服务，最大限度地为客户提供方便；后厂的实质是高效组织、快速运货，根据客户需求，铁路部门代替客户办理接取送达、请车、装车和运输等所有业务，目的是让前店忙起来，让后厂转起来，让客户闲下来。”呼铁局货运营销中心营销开发部副部长孙洁介绍说。

为最大限度地方便客户，确保以最快捷的方式受理货运需求，呼铁局在“前店”提供了五种货运受理渠道，并将逐步推出一个部门管理、一个窗口受理、一口价收费、一张货票核收、一本账核算、一套系统控制的“一条龙”服务。

6月1日起，呼铁局货运组织改革已经开始了试运行，并初步取得了一定成效，不仅像包钢、伊泰等重点企业感到运货方便了，甚至还可以实现以运定产，而且像内蒙古阜丰生物科技有限公司这样产品种类杂、发货去向多的零散客户也大大受益。“我们过去每发一车货，都要派人到车站办理，经常是来来回回跑细腿却干着急。现在我们坐在办公室就可以办理发货，方便多了。”阜丰公司经营部经理王俊任深有感触地讲到。

由于传统习惯影响和运力紧张制约，呼铁局过去组织货物运输一直是以车为主，以计划为主，有车有计划才能发货，属于典型的内部生产型组织模式。实施货运组织改革后，铁路部门转向以货为主、以市场为主，只要客户提出运货需求，铁路就千方百计地敞开收货，千方百计地及时组织装车，千方百计地提供更加便捷的服务，推进货运组织向市场导向型转变。呼铁局货运营销中心主任杨柳青表示：“货运组织改革刚刚起步，不可能一蹴而就。在改革推进过程中，肯定还会暴露出这样那样的问题，我们将不断地研究解决、改进完善，也希望社会各界特别是广大客户给予理解，并提出好的意见和建议。”