2013年5月13日下午，甘肃省委外宣办召开甘肃省大学生村官工作情况新闻发布会。甘肃省委组织部副部长陈建华，省委组织部部务委员、新闻发言人胡秉俊分别介绍情况，并与省委组织部组织处处长陈贵辉共同回答了记者提问。

甘肃省大学生村官工作一直以来备受社会各界关注。自2008年起，甘肃省就相继出台了一系列政策措施，加大对大学生村官的选拔和扶持力度。

陈建华介绍说，2013年3月27日，甘肃省委组织部、省编办、省教育厅、省财政厅、省人社厅、省公务员局联合下发了《关于进一步加强全省大学生村官工作的实施意见》，同时废止了《甘肃省选聘到村任职高校毕业生管理办法(试行)》。这次新出台的《实施意见》共分五个部分25条，第一部分明确了大学生村官工作的总体目标和主要任务；第二部分完善了大学生村官的选聘办法；第三部分重申了大学生村官的教育管理和服务；第四部分重点明确了大学生村官的流动渠道；第五部分强调了组织领导分工。

该《实施意见》主要有以下特点：

一是体现了中央的新精神。2012年7月29日，中央组织部、中央机构编制委员会办公室、教育部、财政部、人力资源和社会保障部、国家公务员局等6个部门联合下发了《关于进一步加强大学生村官工作的意见》(以下简称《意见》)。9月12日，中央组织部在北京召开了全国大学生村官工作会议。这个《意见》和这次会议，对大学生村官工作作了新的定位，对大学生村官政策也作了适当调整，比如：《意见》第1条规定了未来3至5年大学生村官的目标规划，即：到2015年，全国有一半左右的行政村配备大学生村官；要坚持以用为先，着力培养一大批社会主义新农村建设骨干力量、党政干部队伍后备人才和各行各业优秀人才，经过3至5年努力，实现平均每个乡镇有2名左右大学生村官担任村“两委”正职尤其是村党组织书记，每个乡镇至少有1名党政领导班子成员有大学生村官工作经历，每个县(市、区)至少有3至5名部门领导班子成员有大学生村官工作经历；要拓宽大学生村官发展渠道，形成大学生村官有序流动、多样发展的职业发展机制等。这些新精神、新要求在我省的《实施意见》中都予以全面体现。

二是坚持了以往的好做法。大学生村官工作实施5年来，我省在工作实践中积累了丰富的经验，形成了一些比较成熟的做法，如：选聘的方式、程序，加强日常管理，实行大学生村官请销假制度，建立大学生村官帮带谈心制度、定期培训制度、考核考评制度、创业扶持制度，创办《大学生村官》杂志等，对这些好经验、好做法在新出台的《实施意见》中予以吸收。

三是结合了我省的具体实际。为了全面落实省第十二次党代会“强基固本”和“双联”行动的有关精神，结合我省农村生产生活的条件和现状，我们对中央《意见》的一些规定作了调整和细化。比如，中央规定任满2个聘期、当选并担任村“两委”副职以上职务满一届、考核称职以上的，可采取考核招聘的方式聘用为乡镇事业单位工作人员，考虑到我省农村大部分地方条件比较艰苦、自然环境较差，因此调整为任满1个聘期、担任村“两委”副职及以上职务、年度考核称职以上的大学生村官，经市(州)组织、编制、人社部门批准，采取考核招聘的方式，在乡镇现有事业编制内聘任为乡镇事业单位工作人员。这些政策规定，符合我省实际，措施更加具体，更具操作性。

四是坚持以人为本的理念。《实施意见》的起草，以有利于大学生村官的健康成长和全面发展为根本出发点，对保障大学生村官基本权利，保证大学生村官人身安全，解决大学生村官后顾之忧等作了明确规定。比如，规定乡镇党委要为大学生村官提供必要的工作、学习、生活、安全保障，定期进行谈心谈话和心理辅导，妥善解决实际困难，确保大学生村官人身安全。大学生村官按照国家规定享受休假，鼓励有条件的地方组织大学生村官定期体检等，反映了广大大学生村官的期盼和愿望，体现了以人为本的工作理念。

胡秉俊介绍说，大学生村官计划是2008年中央从党和国家发展需要出发，着眼于为新农村建设培养骨干力量，改善基层党政干部来源作出的一项重大战略决策。按照中央部署，甘肃省从2008年启动实施大学生村官工作以来，省委高度重视，省委常委会多次进行专题研究，省委书记王三运同志多次听取汇报并作出重要批示。省委组织部作为承担大学生村官工作的职能部门，始终把选优聘强和培养管理作为大学生村官工作的重中之重，积极探索建立长效机制，着力促进大学生村官成长成才，培养了一批组织放心、基层欢迎、群众满意的大学生村官队伍，为促进全省新农村建设注入了新的活力。

为扎实做好大学生村官选聘、培养、使用等工作，在具体工作中，甘肃省委组织部坚持做到以下五个方面。一是坚持把大学生村官培养使用与干部队伍建设总体规划、人才队伍发展规划、干部教育培训规划以及公务员、选调生考录等工作统筹考虑，形成了党委统一领导、组织部门牵头协调、有关部门齐抓共管的工作格局。二是坚持用制度规范管理考核、健全激励机制、落实保障待遇，切实提高管理和服务水平。三是坚持严格选聘条件和工作程序，健全完善与公务员录用、事业单位工作人员招聘相衔接的选聘考试制度，不断提升选聘质量和工作效率。四是坚持把大学生村官教育培训纳入农村基层干部教育培训规划，建立了省、市、县三级分工明确、职责清晰、上下联动、互为补充的教育培训体系。五是采取村干部岗位留任一批、公务员岗位选拔一批、乡镇换届选任一批、乡镇事业单位转任一批、国有企业公开招聘一批、继续学习深造一批的办法，积极引导大学生村官多样化发展，有序流动，保证了大学生村官队伍规模稳中有增、素质不断提升、进出动态平衡。

五年来，在中央和省委的正确领导下，依靠各地各部门的共同努力和社会各界大力支持，大学生村官工作扎实推进，得到了基层干部群众普遍欢迎和社会各方广泛赞同，也为新农村建设输送了一支重要生力军，为基层党政干部队伍建设储备了重要力量，为各行各业培养输送了受过艰苦锻炼的人才，为青年大学生树立了到基层一线锻炼成长的良好导向。可以说，大学生村官已成为当代中国社会的一个品牌，其战略意义初步显现。

截止目前，甘肃省共选聘大学生村官5919名，目前在岗4396名，分流安置1523名，其中，考录各级公务员715名，乡镇换届选任领导干部62名，转聘乡镇事业干部539名，招聘为事业单位、国有企业、金融机构人员161名，自主创业、另行择业和考录研究生108名。 （记者：薛朝华）

实习编辑：段咪