新华网海南博鳌４月８日专电 题：“中国式慈善”：艰难的“泥沼”突围

新华社记者　伍鲲鹏　傅永涛

在此间举行的博鳌亚洲论坛２０１３年年会“公益慈善与社会企业的亚洲探索”分论坛上，与会嘉宾认为，由政府管理的公立慈善组织机构和人员管理能力较弱导致其内部管理出现混乱，与此同时，由私募资金组成的民间慈善组织却缺乏相应的社会资源支持，导致目前中国慈善公益事业陷入“泥沼”。

公立慈善陷管理危机

“中国公立慈善机构的管理人员水平偏低，管理能力较弱，公信力、募款能力，治理和运营方面最近几年一直都在走下坡路。”万通集团董事长冯仑说。

记者在采访中也发现，随着近年来中国公立慈善组织一系列丑闻和事件的曝光，国内公立慈善事业无论是在普通老百姓还是捐款者心中的公信力相较前几年已经有了明显的下滑。

民政部数据显示，整个２０１２年度，我国慈善捐赠总额在７００亿元人民币左右，较２０１１年有所下降，而与２００８年以及２０１０年的破千亿元相比已经有了明显的下滑。

与会部分嘉宾认为，中国公立慈善机构目前存在的最大问题就是高度行政化，缺乏透明度。同时，管理人员要兼顾行政、管理以及募捐多个方面，无法专注于慈善公益事业。

记者在调查中发现，以中国红十字会为代表的中国慈善组织近年来在信息公开方面虽然有所进步，但并未实现完全的透明化。其信息发布栏中的统计数据部分，公布了该机构２０１０年以及青海玉树地震捐款的统计分析，包括筹资、救助资金流等信息，但２０１０年后的统计数据并未发布，同时部分项目如舟曲泥石流捐款立项后也并没有数据反映。

对于捐赠者和普通民众而言，他们最关心的就是捐的钱到底用在哪儿了。而国内大大小小这么多的公立慈善组织，因为管理的原因透明度一直没有得到提升，一个慈善组织出现问题就可能导致整个慈善公益事业的形象受到损害，公信力也很难得到提升。