5月3日，67岁的张秀英经沁阳市人民医院医务人员的治疗，身体状况好转，已经可以出院了。

此前，老人突发脑梗，被家人及时送到医院，没有交费就住进了病房。“急急忙忙送俺妈来，身上没带多少钱，本来还怕住不上院呢！医生说可以先住院后付费，很方便就办了住院手续。”陪护老人的儿媳妇彭丽萍感慨地告诉记者。

患者住院不用先交押金，治疗期间不会再被催费，出院只交纳医保或新农合报销后自付部分，这种“先住院、后付费”的新型诊疗服务模式，于今年3月开始在焦作市第三人民医院等医院试行，目前已经在全市二级以上医院全面推广。

先住院后付费只是焦作医改推出的新举措之一。2009年开始医改以来，市县两级政府3年共投入8.9亿元。2011年9月在修武、沁阳两县（市）启动县域医药卫生体制综合改革试点，今年3月底在全省率先把改革推向全市全部6个县（市）：全民医保、实行基本药物制度、新农合总额预付、按病种付费、药品零差率销售、乡村卫生一体化管理、医疗机构人事分配制度改革等。

焦作市委书记路国贤表示：“深化医改是重大民生问题，我们将进一步优化配置卫生资源，彻底实行医药分开，让基层医疗回归公益，使城乡居民享受到安全、高效、方便、价廉的医疗卫生服务。”

“医改三年取得了阶段性成果：人民群众得实惠，医务人员受鼓舞，医疗机构增活力。”焦作市财政局长、医改办主任申相臣如此总结焦作医改工作。

让人民群众得实惠是医改的初衷。全市城镇基本医疗保险参保人员93.1万人，参保率达94%；新农合参合250.7万人，参合率达98％，覆盖全民的基本医疗保障制度基本建立。筹资标准、补偿标准、医疗费报销比例逐年提高，新农合政策范围内住院费用支付比例在70%左右，最高支付限额达10万元。

在县、乡、村、城市社区医院全面推行基本药物制度和药品零差率销售，切断药品经销商和医院、医生不当利益链，降低了药品价格，有效解决了以药养医和过度用药问题。

医改后，单个病人费用下降，医务人员收益得到有效保障，医疗机构得到发展。由于加大了财政投入，全市医疗服务网络结构、医疗条件明显改善。卫生医疗机构实行全员聘用和绩效工资改革，增强了医务人员的责任感和危机意识，服务质量的提高吸引了更多群众就近就医，县级公立医院门诊、住院人次分别上升了20%、10%，乡镇卫生院门诊、住院人次分别上升了10%、6%。

来源：大河网 编辑：张少虎