[主持人（栗战书）] 各位代表，同志们，各位记者朋友们，根据第十一届全国人民代表大会第五次会议的日程安排，今天上午召开贵州代表团第三次全体会议，继续审议政府工作报告。这次大会开幕以来，贵州代表团的全体代表，肩负着全省4000万各族人民的重任，以饱满的政治热情和对人民高度负责的态度，依法履行代表职责，认真审议政府工作报告，前两天的审议，不少代表都作了很好的发言。[09:24]
[主持人（栗战书）] 今天来参加贵州代表团第三次全体会议的有国家电监会党组书记、主席吴新雄同志，有电监会市场监管部主任刘宝华，国家发改委地区经济司巡视员王新怀，国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏，财政部社会保障司司长由明春、税政司副司长郑建新等同志，让我们以热烈的掌声欢迎他们。[09:24]
[主持人（栗战书）] 新雄主席曾担任江西省省长，前些年江西经济社会发展处在领跑的位置，新雄同志作出了重要的贡献。到国家电监会工作之后，去年到贵州检查指导工作，对贵州的电力建设等各方面都给予了指导和帮助，今天受国务院委托到这儿来听取各位的意见，我们对他表示欢迎。[09:25]
[主持人（栗战书）] 今天也是贵州代表团的团组开放日，到目前共有60多家，140多名中外记者到贵州代表团听取代表审议政府工作报告，一会儿记者们还将就关心、关注的问题向代表提问。我们贵州代表团的全体代表，对各位新闻记者的到来表示热烈的欢迎！[09:25]
[主持人（栗战书）] 各位记者很关注贵州，在过去，对贵州给予了很多关注和关心，并且通过不同的采访活动，支持了贵州，希望今天大家有什么问题，请你们提出来，我们所有代表都愿意诚恳地回答各位的提问。[09:25]
[主持人（栗战书）] 今天采访活动分两段进行，先是审议政府工作报告，时间大体上一个小时。第二阶段是回答记者提问，时间也是一个小时。请大家发言时掌握好时间，尽量简短。下面请代表发言，继续审议政府工作报告。[09:25]
[赵克志] 这次开放日，我对贵州经济社会发展作一个简要发言。过去的一年，是贵州经济社会发展遇到挑战最多的一年，也是我们在过去工作基础上取得显著成绩的一年。[09:53]
[赵克志] 具体的说，第一，经济发展明显提速，第二是调整转型明显加快，第三是开放水平明显提高，第四是人民生活明显改善，第五是最突出的，大家的精神面貌、精神状态明显变化。[09:53]
[赵克志] 今年是实施“十二五”规划的关键一年，今年的工作做好了，“十二五”规划目标就能实现。我们总的分析，今年的经济社会发展速度、质量、效益将好于去年。从今年1-2月的经济运行情况看，全省的用电量增长了9.5%，其中工业用电量增长了14.4%，比去年同期提高13.9个百分点；财政收入增长20%，一般预算收入增长33.9%，投资增长65%左右。[09:53]
[赵克志] 从生产的角度看，随着新上项目和工业新增产能的释放，我们预计全年工业增加值增速会高于去年3个百分点。建筑业增加值增速会提高1.7个百分点，金融业增加值增速可以确保增加2个百分点以上。农业，今年是恢复性增长，粮食产量增长22%左右。[09:53]
[赵克志] 从消费的角度看，去年社会消费品零售总额增长18.1%，今年1-2月增长20%，我们考虑今年要继续增加职工的工资，提高社会养老保险和低保的标准，农村养老金和城镇居民养老金的发放面要扩大，这些将进一步促进社会消费。[09:54]
[赵克志] 在政府消费方面，今年我们要做到一年的预算支出早知道，估计一般预算财政支出会增长20%以上，固定资产投资今年完成7650亿元，拉动经济增长11个百分点。[09:54]
[赵克志] 从基础投资角度讲，随着对外开放的不断扩大，今年仍将保持高速增长。尽管有欧债危机、成本上升的压力，但对贵州来说，因为我们的基数比较小，经济增长的速度、质量、效益会好于去年，这是一个总的判断。[09:54]
[赵克志] 为了做好今年的工作，我们要按照《报告》中提出的稳中求进的要求，坚持把“稳中求进、提速转型”作为工作的总基调、总目标，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效，努力实现“稳中求快、快中保好，能快则快、又快又好”。[09:54]
[赵克志] 在稳中求进的过程中，我们将正确处理好“快”与“好”的关系，努力做到“五个结合”：一是把加速发展与加快转变经济发展方式结合起来，推动经济社会又好又快发展；二是把发展经济与保护环境结合起来，增强经济社会可持续发展能力；三是把推进城镇化与新农村建设结合起来，促进城乡协调发展；四是把深化改革与扩大开放结合起来，切实增强经济社会发展的活力和动力；五是把发展经济与改善民生结合起来，切实维护社会和谐稳定。[09:55]
[赵克志] 我们将抓好“六个着力”：一是努力扩大投资规模，着力突破瓶颈制约；二是推进产业结构调整，着力培育特色优势产业；三是加快城镇体系建设，着力推进城镇化；四是以“三化”兴“三农”，着力加快脱贫攻坚；五是优先发展教育事业，着力推进科技创新；六是继续实施“十大民生工程”，着力保障和改善民生。[09:55]
[赵克志] 以上是我做的简要发言，谢谢。[09:55]
[陈鸣明] 听了总理的报告，很受鼓舞、很受启发，总理的报告通篇贯穿了科学发展观的思想，是一个立意高远，求真务实、鼓舞人心、催人奋进的好报告。[10:16]
[陈鸣明] 回去以后贯彻落实总理的报告，结合贵州的实际，结合少数民族地区的实际，要和贯彻落实国务院国发2号文件结合起来，要以大力实施新一轮的西部大开发的政策措施结合起来，要和贵州省、要和新一轮中国农村扶贫开发纲要结合起来，要和贵州省生态建设、石漠化治理综合规划的实施结合起来，抢抓机遇，突出重点、强化措施，奋力推动经济社会又好又快发展，实现后发赶超，跨越发展。[10:16]
[陈鸣明] 结合黔西南的实际，贯彻落实好总理的报告。有三个方面，一是要突出抓产业建设。大家知道，我省的栗书记、赵省长提出要搞好发展，团结奋斗，根据贵州的实际，提出要实施加速发展，加快转型、推动跨越的总基调，要大力实施工业强省、城镇化带动战略，要实现现代化，工业化这一阶段不可逾越。[10:16]
[陈鸣明] 怎么抓工业？必须抓好产业园区建设，必须走集约的路子，加强产业园区的建设，在贵州，没有产业园区的建设，招商引资落不了地，工业化也起不来，城镇化也带不起来。[10:16]
[陈鸣明] 省委省政府从去年5月到今年2月组织了三次现场观摩，可以说在一年前，刚刚开始探索的时候，大家很难想象，贵州怎么能够做工业，连招商引资都难。包括县里的同志、州市的同志压力都很大。但实践证明，尽管大家感到压力很大，但还是压出来了。[10:17]
[陈鸣明] 上次开会的时候，栗书记说到千难压不倒万难。工业方面有了长足的发展。可以说去年贵州经济社会的发展，我们有很多指标都跃居前三。这是多年来没有的。可以说这一年多，很多过去我们想都不敢想的事情，我们在做。过去我们争取了多年，我们也在做，有很多指标不可想象的，我们都达到了。[10:17]
[陈鸣明] 我觉得首先确定了科学发展的主题，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕主基调，加快产业园区的建设取得了成绩。在抓产业园区方面，我们一是加快产业园区的进度，二是谋划好一批大项目、好项目。三是积极争取国家、省的大力支持。四是组织好招商引资工作，包括到香港、四川、上海、广东“走出去”推荐招商等等，采取了一系列的措施，所以我觉得从一年多的情况来看，产业园的建设，应该说在全省的范围内如火如荼。项目落地之后，我们还存在一些融资的问题，我们在第三次现场观摩会看到两州一市的情况，我们找准薄弱环节，加快产业建设步伐。[10:17]
[陈鸣明] 要突出抓好生态环境建设，家宝总理在报告中强调，推进生态建设，促进生态保护和修复，我们黔西南是贵州石漠化最严重的地区，喀斯特出露面积达到了1万平方公里，占国土面积的60.3%，石漠化总面积是5029平方公里，潜在石漠化面积是2114平方公里，分别占喀斯特面积的45.7%和21.9%占国土面积的20.9%和12.6%，我们州的森林面积虽然达到了4.6%，但是需水量大。[10:18]
[陈鸣明] 2009年8月到2010年的4月，遇到了前所未有的特大旱灾，长达29天，家宝总理2010年3月5日亲自到黔西南指导救灾工作，在黔西南提出，要从国家的层面做贵州省的水利建设、生态建设、石漠化治理三位一体的综合配套。这个规划去年经批准，也是在去年7月12日，在黔西南州的兴仁县启动了一次，还实施了10个水源县的开工仪式。[10:18]
[陈鸣明] 怎么抓好生态建设？一是要加快推进各类重大生态工程。我们州八个县市都列入了国家100个石漠化工程治理县。我们要将石漠化的治理与实施好退耕还林的成果，中央防护林体系工程、重点小流域水土流失治理工程，自然保护区建设工程等重大生态工程结合起来，整合资金，通过现有的资金、项目的整合，推动石漠化综合目标的防治实现，不断提高森林覆盖率，未来五年，我们将造260万，治理石漠化600平方公里，水土流失面积550平方公里。二是要加强水利基础设施建设，要抓住三位一体综合规划实施的机遇。加快工程建设的进度，全力推进国发2号文件规划的内容。要抓好大型灌区续建配套、农村饮水安全、中小河流治理、覆盖水利、渠系建设，着重解决渠水、用水、节水问题。力争到2016年，累计完成水利水电投资200亿，充分解决问题。[10:19]
[陈鸣明] 加大环境污染治理力度。扎实推进节能减排，我们的环境污染治理主要重点是要靠环境保护和污染治理，节能减排要加强技术创新和推广应用，实施重点企业节能节水改造工程、推进城镇设施节能改造，推动工业废弃物在新型材料中的应用，强化减排目标的完成，促进产业生态化、生态产业化，实施节能惠民工程，大力倡导人民节约、绿色、低碳消费理念。[10:19]
[陈鸣明] 大力发展循环经济，抓好循环经济试点示范工程，探索符合实际的循环经济模式，实现由资源依赖型向资源节约型、生态环保型产业发展，完善再生资源体系，加快再生产制造回收就业体系建设，大力发展再生产制造业。[10:19]
[陈鸣明] 我们想突出抓好移民搬迁工作，由于历史地理等方面原因，黔西南还有相当一部分人民居住在深山区、石山区、土地基础设施建设严重不足的地区，生存环境恶劣，资源匮乏、交通闭塞，生产力水平低下。初步统计，我们州到2020年，将实施生态移民搬迁43170户，涉及全州105个乡镇。有的村、有的组都是走路，全都住在半山腰，如果要实现公共服务均等化，解决看病问题、上学问题，你要把水运到深山里去，那里基本上是不适合人居住，所以必须要实现生态移民搬迁。[10:19]
[陈鸣明] 我们将紧紧抓住落实国发2号文件和中国农村扶贫开发纲要的机遇，把居住在不具备最基本生产、生活条件的深山里的群众，搬到小城镇，切实帮助他们提高自我发展能力。[10:19]
[陈鸣明] 我们今年计划搬迁9000人，到2020年实现19万人的大搬迁目标。一是我们更加注重扶贫开发，国家新扶贫标准提高到2300元以后，我们州的贫困人口从37.9万人，增加到138.2万人，占全州农村人口的一半以上，这些贫困人口有相当一部分属于已经搬迁安抚对象，抓好扶贫开发就是深入推进移民搬迁安抚工作，我们将坚持把扶贫开发工作作为工作重点，不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩的贵州精神。着力构建专项补贴、社会补贴、行业补贴三位一体的体系，坚决打好打赢这场仗，消除贫困，促进可持续发展。[10:20]
[陈鸣明] 贵州要在2020年和全国同步实现全面小康，我觉得最重的任务就是怎么解决“三农”问题，扶贫开发是“三农”工作之一，怎么解决农民的增收问题，农民增收又是“三农”工作的重点，不解决这些贫困问题，是可能走在全国前列的。[10:20]
[陈鸣明] 二是更加注重产业扶贫，过去我们输血式的情况多一些，要注重项目造血式。三是要更加注重迁入地的基础设施建设，改善迁入地群众的生产基础、物质基础，实现稳得住能致富。四是更加注重保障力度，我们贫困地区不能等，但我们要加大力度，争取国家和省的支持。[10:20]
[陈鸣明] 我的发言就到这里，谢谢。[10:21]
[张加春] 我是贵州省三都自治县的基层代表，今天在这里有机会就学习温家宝总理所做的政府工作报告以及结合我们县里这几年来就民生工作和社会保障工作等相关情况，我感到十分荣幸。[10:33]
[张加春] 三都是全国唯一的水族自治县，全县面积有2400平方公里，人口是36万，少数民族占总人口的比例98%。水族人口占全县总人口的65%，是一个典型的八山一水一分田的自治县。[10:33]
[张加春] 近些年来，在党中央、国务院、省委省政府、州委州政府的关心、帮助和支持下，我们县的社会保障和民生工作有了很大的改善：主要表现几个方面：第一方面是农业产业扶贫成效比较显著，贫困人口逐年减少，按照2010年人均1169元的标准，“十五”期末全县的贫困人口15.76万人。通过努力，到“十一五”期末，到去年全县脱贫的人数已经达到8.25万人，脱贫率已经达到了52%。按照2011年的人均收入2300元的标准的数字，比这个还要大。农民人均纯收入，2006年是1925元，到2010年，也就是“十一五”期末，已经达到了3478元，增长了80%。到去年又达到了4320元，比上年增长了80%。[10:33]
[张加春] 这几年，我们主要是抓相关的扶贫产业结构方面的调整。三都海拔300—800米之间，年平均气温是摄氏18度，有利于做好山地农业发展，主要是做好蔬菜和水果两项，就蔬菜产业发展的情况看，到2011年，全县发展蔬菜总面积已经达到19万亩，其中商品蔬菜面积已经达到了13万亩。按照亩产1760公斤算，亩均收入达到了3500，已经出现了“菜到菜”还有“菜菜菜”的模式，种植的品种有番茄、辣椒、莴笋等等相关品种。[10:33]
[张加春] 我们有一个村是大佛镇龙场村，这个村有520户，2383人，种的蔬菜有1000亩，平均一亩已经达到了3000元，有一个村支书艾昌富，他通过种蔬菜，又带领群众种蔬菜，他种了3.5亩的蔬菜，三季算一年的收入已经达到了4万多元。还有一个是秦中财的农民种了4.5亩的蔬菜，除此之外，又积极发展其他的产业，年均收入已经达到了8万多元。[10:33]
[张加春] 在水果方面，我们全县有10万亩，水晶葡萄达到2.5万亩，2009年在省委办公厅的帮助下，通过省扶贫办等相关部门，分别在两个乡进行帮扶，先后投入了2000多万元，发展水果水晶葡萄、杨梅和蔬菜。有一个乡，全村人口4500多户，人口有29000多人，种植水果，2009年省委办公厅扶持2.1万亩，到现在这个村已经种植水晶葡萄8.6万亩，人均面积达到了1.24亩，按照每亩1500公斤算，亩产已经达到了6000元。现在很多农民通过种葡萄之后，又在葡萄架下面实行养鸡，收入很高。到夏天的时候，漫天遍野，层层叠叠都是像地毯一样的绿色，很有起色。[10:34]
[张加春] 省委书记栗战书同志到实地看了之后，说山有多高，葡萄就有多高，路有多长，葡萄就有多长。国家扶贫办主任范小建也高度评价，他到县里看了以后，传授了山地农业发展经验，现在这个乡已经形成了一条10公里长的水晶葡萄产业带，去年这个乡1.2万亩水晶葡萄，人均收入已经达到了3434元。[10:34]
[张加春] 这个村有一户农民是王恩伦（音），他是这个村水晶葡萄协会的会长，他种植了45亩水晶葡萄，去年挂果了20亩，收入12万。还有一个是魏振民（音）的农民，他种植葡萄30亩，同时又在林下养鸡，亩产鸡是400只，收入1200，去年光水晶葡萄和林下养鸡这一项，收入已经达到49.2万元。[10:34]
[张加春] 第三向大家汇报一下基础设施建设、交通水利、农村扶贫等方面的工作。[10:35]
[张加春] 社会保障体系方面，最主要的是实施的危房改造，全县实施了6879户，“十一五”期间，很多农民祖祖辈辈都是生活在茅草房当中，通过危房改造，已经住上了宽敞又安全的房屋，我带来几张照片，农村危房改造前后的对比照片。这一个村的农民原来房子比较烂，现在已经建成了新的房子。还有一个是丰罗镇（音）的一户农民的房子，原来是破破烂烂的房子，现在也是宽敞的房子。[10:35]
[张加春] 通过实施就业再就业，小额发放贷款，使很多农民，特别是少数民族群众增加了收入，特别是水族妇女，一直没有走进市场，我们通过发展民族工艺品的方式，马尾绣，已经有100多名妇女通过马尾绣改善了生活。在这里举一个例子，有一个妇女叫魏国华（音）她自幼刺绣马尾绣，通过培训之后，2006年，她在“多彩贵州能工巧匠大赛”中得了特等奖，政府给她12万奖金。已经获得了十多项奖项，而且她已经到了县城来做，又到省外几个城市进行尝试，前年又到欧洲进行献技，现在年均收入已经到了几十万。在2009年全国民族运动会上，省委省政府送给国家有关部委的马尾绣就出自她的手。[10:35]
[张加春] 总之，社会保障和民生工作是惠民的一项工作，任务比较艰巨，在今后的工作中，我们将按照省委省政府提出的，加快发展、加速转型、推动跨越，以及积极推动工业化、城镇化和农业产业化，积极贯彻国务院2号文件的精神，抢抓落实，相信通过改革开放和发展县域经济，我们很多群众将从改革开放中得到更多、更好的实惠。谢谢。[10:35]
[禄智明] 听了刚才几位代表的发言，非常有感慨，表个态，提三条建议。温总理的报告是一个很好的报告，昨天进一步学习讨论之后，我完全赞成和拥护这个报告，在今年的工作当中，抓好落实。[10:50]
[禄智明] 我提三点建议，第一，建议国家尽快研究制定《中华人民共和国扶贫开发法》，以上三位同志发言的时候都提到扶贫的问题，家宝总理在报告当中讲了新十年农村扶贫开发纲要，按照新的国家扶贫开发标准，全面做好扶贫开发工作，加大扶贫开发力度，让贫困群众更多地分享改革发展的成果，我们听了之后非常受感动。[10:50]
[禄智明] 按照新的扶贫开发纲要，国家2300元以下的新的扶贫标准，全国有1亿2千多贫困人口，贵州在3000多万的人口中就有1520多万贫困人口，其中还有一方水土养活不了一方人，需要立即扶贫搬迁的有35万户150多万，如此庞大的贫困人口，是世界上几个国家人口的总和。[10:50]
[禄智明] 如此庞大的贫困人口的扶贫工作，我们回顾几十年以来的扶贫工作的切身体会，都是上一级财政部委预算多少扶贫资金，下一级各级各类的扶贫有关工作的部门，写报告，口头的、书面的反反复复的，如此往返几十年，当然取得了很多成就但不完全尽如人意。[10:50]
[禄智明] 所以，这一项工作如果我们沿袭过去政策层面、号召的层面、单打独斗的层面，要想短时间内摆脱贫困，解决好全国1.24亿人的不愁吃、不愁穿、不愁住房的问题，是难以保障的，所以建议尽快调研起草《中华人民共和国扶贫开发法》，使整个扶贫工作按法办事，整合全社会的力量、全社会的资源扶贫攻坚，攻坚克难，在较短的历史时期内，使贫困地区的老百姓共享改革开放的成果，走共同富裕的道路。[10:50]
[禄智明] 第二，建议国家增加对水利建设维护的农业基础设施建设，我看了国家发改委的报告，国家发改委的报告里面，对水利建设的投资是这样表述的，2012年拟安排中央预算投资683亿元，用于水利建设。比上年计划增加32亿元，我认为这个增量偏小、偏少。[10:50]
[禄智明] 我们是13亿人口的国家，水资源对我们国家的国计民生相当重要，水是生命之源，水是生态之基，水是生产生活之要，是不可替代、不可或缺、不可复制、不可再生、不可进口买卖，不可替代的。我们国家是一个淡水资源在世界人均水平以下的国家，水对我们国家太重要了。[10:51]
[禄智明] 历史上由于缺水干旱造成朝代的更替、改朝换代，造成人的死亡，逃荒，大面积的瘟疫，在历史上我们中华民族的教训是非常深刻的。所以，水利建设应该提到国家重要的战略层面。[10:51]
[禄智明] 无论是工业生产用水，还是城市生活的用水，农村饮水安全，农业生产的用水，需求量只会增加、不会减少，对我们工作而言，建国半个多世纪以来的努力，水利建设取得了很大的成就，但按照贵州经济社会发展的需要，缺口行当大。我们全省有效的水窖容量才9000万立方米，需求量两三百亿立方。到目前为止还有1300多万农村城乡饮水不安全，饮水困难。[10:51]
[禄智明] 但我们贵州又是一个降雨量非常丰富的省份，年均降水量是1100—1300毫米，去年和前年春旱、夏旱是800毫米，这是特殊的历史气象。所以，长期投入不足，工程性的缺水非常多。[10:51]
[禄智明] 去、前年通过省委省政府努力，国家给予了支持，去年水利投资达到了151个亿，是建国50多年投资总和，比这个还多。我们希望国家在增加投入的同时，对贵州水利建设给予倾斜。[10:51]
[禄智明] 目前我们已经规划和设计了三个比较大型的水库，第一个大型水库是毕节的夹岩水库，蓄水10几亿立方米。为解决90多万亩的灌溉，接近300万人的饮水安全。毕节除了威宁之外，所有的县没有水，一直到遵义的仁怀120多公里，投资是127个亿，这样大的项目，国家支持之后，将会产生最大的社会效益和经济效益。[10:52]
[禄智明] 目前，我们前期工作初步设计已经全部做完，已经送到水利部的设计总院，希望能够抓紧时间，尽早开工。大中型水库，我们规划了几十个，去年开工了二十个，今年还专门开工十八个，贵州的水利是历史上的欠帐，现在不抓紧时间给予补偿，贵州的社会经济建设，对水的需求将来会是一个短板。[10:52]
[禄智明] 我们请钱正英老部长老主席到贵州，她说对贵州是欠帐的，她当了一生的水利部部长，对贵州支持得很少。她说，不是我不帮你，你的中型水库都没有。大中型是国家负责，小型是地方负责。所以也怪不了我这个层面，我帮不了你。她说，我这次来，对病险水库能帮你出一个主意，打捆成一个报给部里，我们打捆了18个水库补充金额是5.2亿。他说，我怎么帮你呢？我什么办法都想了，还达不到人家的一个水库。[10:52]
[禄智明] 半个多世纪，贵州的水库还赶不上张家口、千岛湖。所以贵州的水利，国家应该给予补偿，把贵州的水利补上去。老天爷对贵州是很公平的，给了很多水，但是让它白白流走，哪怕是我们的工程解决得好，留下10%，那都是130个地方的水库，所以我建议国家还要增加对水利的投资，增加32个亿，这么大国家的中央财政，我认为这是偏少。[10:52]
[禄智明] 第三，建议国家实施启动第二期退耕还林工程。第二期退耕还林工程，我们贵州退了670多万亩，退了十年以后，我们回过头来，不但对农业生产没有影响。粮食生产还持续稳定增长，退耕还林之前，我们全省的粮食总量是9000多万吨，退耕还林之后我们粮食产量达到1150万吨，最高的时候达到了1168万吨。我们还比全国提前，第一个八连增，除了去年受到灾害以外，实践证明了贵州的坡耕地，山耕地，退耕以后对生态建设起到了很大的促进作用，粮食生产不减反而增。[10:52]
[禄智明] 这十年农民的人均纯收入在7%到10%之间增长，所以说没有影响。目前贵州还有900多万亩，25亿亩以上的坡耕地，需要退耕，我们通过多年的努力，国家发改委、国家林业局有关部门给我们安排了300万亩，有关部门的文件会签都已经到了国土资源部，国土资源部担心那18亿亩的红线的保护，过去一轮的退耕还林，首先是在西部12个省区，全国20几个省都搞了退耕还林，当然对土地有影响。[10:53]
[禄智明] 我们认为在西南西部省区，特别是贵州这样的省实施退耕还林，老百姓拥护，是生态建设的需要。我们贵州省植树造林，是珠江、长江中上游的生态屏障、生态保障，我们的森林覆盖率高，珠江、长江的水质就好，长江三角洲、珠江三角洲饮水安全，用水是我们贵州的水源往下游走。[10:53]
[禄智明] 我们贵州的退耕还林生态建设做好了，对珠三角、长三角的发达地区有生态的贡献，所以我们建议国家实施启动第二批退耕还林，我们贵州一定会把这项工作做好，对国家的经济社会发展将作出贵州的贡献。谢谢。[10:53]
[主持人] 审议政府工作报告发言就到这里。下面还有两个小时的时间，请新闻记者的朋友们提问。现在到会的新闻媒体有85家，中外新闻媒体177人，可能大家提的问题会很多，我们代表回答的时候也尽量简明扼要。下面开始提问。[11:07]
[中央电视台记者] 请问栗书记，去年您在贵州代表团专场记者会上提出，我们不想总是垫底，也想奋力爬高。我们至今记忆犹新，我想请问栗书记，2011年我们不想垫底的成绩如何？2012年您对奋力爬高有什么期待？[11:08]
[栗战书] 贵州在地理位置上是云贵高原，在地理上海拔高度1200多米，我们是一个经济洼地，我们贵州人不想总是垫底，也要奋力爬高。过去说垫底，贵州经济社会的主要指标，按人均来算，在全国大部分都排在后面。改革开放三十多年，贵州处在这样的一个境况，我们自己也觉得惭愧。[11:08]
[栗战书] 所以，要以科学发展观为指导，通过全省人民的努力，加快经济社会发展的步伐，实现又好又快的发展。经过去年一年的努力，可以说我们实现了发展提速、转型加快、效益较好、民生改善、后劲增强的良好态势。我们GDP的增长去年同比是15%，全社会固定资产投资增长60.1%，财政总收入的增长37.2%，其中一般预算收入增长44.8%。我们的城镇居民可支配收入增长16.6%，农民人均纯收入增长19.4%，外贸进出口增长55%，社会消费品零售总额的增长是20%多。从增长速度排位来讲，过去是二十几位，去年大幅度增长，有的进入了前十位，有的进入了前三位。[11:09]
[栗战书] 应该说，去年我们已经开始爬高。也有人讲，贵州经济社会发展去年实现了强行起飞，我觉得这个说法也是可以。从飞行安全来讲，一般情况是不能强行起飞，但贵州处在这样的情况，主要条件具备的前提下，我们实施强行起飞也是必要的。[11:09]
[栗战书] 可能我们贵州的跑道有点坑坑洼洼，系统也可能还不够现代化，起飞之后，也可能机身会摇摇晃晃，有一点倾斜，方向有可能会有一些调整，但在飞行当中，适时校正、适时调整，我认为这是贵州经济社会发展目前这个阶段需要把握的原则。[11:09]
[栗战书] 今年我们按照中央的工作部署，还是要以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，掌握稳中求进、提速转型的总基调。在今后几年实现稳中求进，就是要做到稳中求进、快中保好，能快则快，又好又快。我认为稳中求进，有的方面要稳定增长，各个方面的关系要协调稳定，要可持续发展，社会要稳定和谐。[11:09]
[栗战书] 进的过程当中尽量争取快，在快的过程中一定要确保实现又好又快，使贵州经济发展提速、转型加快，始终保持全面的、协调的、可持续的发展。很多人担心贵州是不是盲目的追求高速度，我觉得不是。[11:10]
[栗战书] 我们速度是在两位数以上，但相对高的速度是建立在有质量、有效益、可持续发展能力增强、民生改善的基础之上，我们在加快发展的同时，也特别注意转变经济发展方式，比如说我们始终坚持在扩大总量当中调整结构，不管是在哪一个层次上进行结构调整，都要实现经济结构、产业结构的升级。比如我们特别注意发挥科技创新的引领驱动作用。[11:10]
[栗战书] 贵州虽然不是科技教育的大省，科教资源相对匮乏，但越是欠发达的地区，越是科技资源相对较少的地区，越要高度重视科技创新、科技的驱动。这方面我们实施了八大科技工程、六大科技行动计划，推动了一批技改攻关的专项，搭建了科技平台。[11:10]
[栗战书] 贵州植被良好，但生态基础脆弱，我们在发展过程中非常注意保护生态，保护青山绿水，坚持用生态文明的理念引领经济发展，引领新型农业化。我们所有的发展都要惠及民生，我们实施了十大民生工程，解决了老百姓的吃水问题、医疗问题、教育问题等等，老百姓对发展给他们带来的成果和实际的意义。[11:10]
[中央人民广播电台、中国广播网记者] 赵省长，你好，去年中央经济工作会议提出要重点把握好稳中求进工作的主基调，温家宝总理在今年的政府工作报告中指出要坚持稳中求进。请问贵州如何把中央稳中求进的主基调贯穿到实际工作中去？贵州提出要加速发展，加快转型，推动跨越式发展，为什么提出，加速的速度如何理解，转型转到何处，贵州准备好了吗？谢谢。[11:33]
[赵克志] 谢谢你的提问。我简要回答一下这个问题，中央提出稳中求进，我个人理解是经济发展中稳和进的辩证关系，稳中有进，进中要保稳。从贵州的实际出发，我们要加强主观能动性，我们处在全国经济发展末端，但是要加强主观能动性，就是积极地稳、主动地进，把工作的重心放在进、快、好上。怎样稳？这个稳主要体现在哪个方面？我认为主要体现在以下几个方面：[11:46]
[赵克志] 第一，是要保持物价总水平的基本稳定，实现稳中有降，我分析判断，今年贵州的物价指数不会超过3.5%。[11:46]
[赵克志] 第二，是保持安全生产形势基本稳定。可能有的记者朋友不知道，我们是连续多年煤矿安全事故和死亡人数全国正数第一。我们在经济发展过程当中，下决心用两年的时间摘掉这个“第一”的帽子。[11:47]
[赵克志] 第三，是保持社会治安稳定，严厉打击“两抢一盗”，提高人民群众的安全感和满意度。[11:47]
[赵克志] 第四，是保持社会大局政治稳定，切实维护安定团结。今年将召开党的十八大，我们要做到稳中有进，在正确处理加速发展和稳定物价、调整结构的关系的基础上，推动经济社会发展有大的进展。[11:47]
[赵克志] 一是在扩大投资和调整经济结构上要有新的进展。二是在以“三化”兴“三农”，加快脱贫攻坚上要有新的进展。我们今年计划脱贫2300元以下的贫困人口130万人。三是在深化改革开放，增强发展活力上要有新的进展。我们去年在改革开放上采取了一系列的措施，今年要继续跟进。四是在突破交通瓶颈，改善生产条件上要有新的进展。[11:47]
[赵克志] 第五是在改善民生、扩大就业，健全社会保障体系上要有新的进展。我们要把社会保障的安全网打牢，在扩大就业上要有大幅度的增长。[11:47]
[赵克志] 第六是在提高领导水平，转变工作作风上要有新的进展。我们去年主要是集中精力解决好“想干”的问题。今年在工作推进过程中要解决“会干”的问题，这样使贵州的发展更好更快。[11:47]
[赵克志] 在贯彻稳中求进过程中，我们要正确处理好稳与进、快与好的关系，发挥比较优势和后发优势，走出一条符合贵州实际和时代要求的后发赶超之路，这是中央对我们的要求，也是全省人民的期望。[11:48]
[赵克志] 这里有几个数字，我给大家说一说。GDP的含金量，发展要追求的是速度、质量、效益、可持续统一，只要发展速度和质量、效益是统一的，是可持续的，我看就是贯彻了中央的精神。GDP的含金量，中国科学院经济研究院发布了一个数字，单位人均GDP与人均可支配收入的比值，这个比值是GDP的含金量，2011年依次排名是上海、北京、广东、浙江、贵州，我们的GDP总量排位在全国是24位，但含金量在全国排名第5位。[11:48]
[赵克志] 去年我们一般财政收入773亿、支出2244亿，财政收入在全国排24位，但一般预算收入占GDP的13.6%，贵州排在第四位。我觉得对GDP的含金量，我们总量小一点儿，但含金量较高。总之，我们要在加速发展、加快转型的过程中，走出一条符合自己实际的路子，做大总量，提高占比。[11:48]
[中国青年报记者] 我有两个问题，一个问题请问栗书记，现在茅台酒已经是奢侈品，动辄上千上万，现在还留在各级的政府采购目录上，因为茅台是贵州省的，您又是省委书记。茅台有多少是被政府采购去的？有没有数字？另外一个问题请问刘主任的，贵州应该如何抓好重大项目的组织实施和监督管理，提高经济社会发展的质量与效益。谢谢。[11:53]
[栗战书] 茅台酒应该说是我们中华民族酿酒行业的知名品牌，它现在在国际、国内市场上享有很高的声誉，受到消费群体的欢迎。喝酒也是中华民族文化当中的一个现象，家庭相聚、朋友相会、婚丧嫁娶都要喝点酒，这是一个民族的风俗。[11:54]
[栗战书] 当然我不是酿酒的专家，但我听到对茅台酒的反映，都是中国乃至世界蒸馏酒品牌当中的精品。它获得这个声誉是靠它的品质、靠它的文化内涵以及它适应广大消费者的口感和需求而取得的。我们应该为它得到这么高的声誉感到骄傲。[11:54]
[栗战书] 作为一个中华民族的一员，不要因为茅台酒市场热度很高，价格有所提升，而去抵制它、担惊受怕，没有这个必要。[11:54]
[栗战书] 至于说政府采购和市场销售，我认为这都是一种市场的行为。政府部门和个人都是消费群体的一部分，有些单位和社会成员需要购买茅台酒，我认为无可非议。不要把茅台酒和公款消费必然地联系在一起。我们要倡导勤俭节约，反对公款消费、公款浪费，但茅台酒作为消费品，总要在市场消费的。有的地方说不能上茅台酒，但不上茅台酒，上一瓶进口的拉菲，会比茅台酒高得多。上一碗鲍鱼多少钱、上一碗鱼翅多少钱？我们这样的国家一定要始终贯彻勤俭节约，我们也不倡导过度公款消费，但必要的、正常的、合适的市场消费、市场经营行为，我们是不反对的。谢谢。[11:54]
[刘远坤] 谢谢记者的提问。项目是一切落实的总抓手，刚才栗书记回答记者问题的时候，我们贯彻落实国发[2012]2号文件，我们在贯彻落实省委省政府的重大决策，都要依靠项目。我们在改善贵州的基础设施，也要靠项目。最后是要改善民生，也是要靠项目。所有的落实都要项目化。要项目化，首先我们作为发改委来说，我们是抓项目的最主要部门，我们要围绕贯彻落实国发2号文件，围绕着省委省政府的重大战略决策部署，围绕着工业强省的战略、围绕着改善民生谋划项目，我们要使这些项目合法合规，可以实施。要使项目合法合规可以实施，有两部分内容：[11:58]
[刘远坤] 第一部分，需要国家支持我们的，作为国家有关的法律法规规定，需要国家审批和核准的项目，我们要争取国家的支持，请国家帮助我们审批核准。第二部分，属于我们自己的。省里、地方能够审批核准项目的方案，我们要提高工作效率，加快审批、加快核准、加快备案，使我们的项目合法合规，具备可实施的条件。[11:58]
[刘远坤] 记者朋友刚才问到如何组织项目实施和项目的监督管理，提高项目的质量效果，最关键、最重要的是什么。组织项目的实施，首先是要坚持四项制度，第一，项目的法人制。我们的每个项目都需要组建独立的项目法人，有了项目的法人制，在实施监督过程中才会容易一些。第二，项目合同制，每个项目都要实施合同管理。第三，大家都非常熟悉的招标投标制。我们每个项目都要公开、公平、公正地向社会选择有资质、合适的施工队伍。第四，项目的监理制。对项目实施的全过程都要进行监督管理，使项目管理在可监控之中。[12:00]
[刘远坤] 组织好项目的实施和监督管理，还要实施三项控制，第一项是项目工期的控制，每个项目的实施，各行各业都有各行各业的技术标准，对项目规定合理的工期，我们都必须按照项目的合理工期实行控制。第二项是质量控制。就是整个项目最为核心的问题，我们在建设的过程中，通过实施质量控制，防止烂尾工程。第三项是概算的控制，每个项目都有在审查的时候，专家们根据各行各业的标准，都有一个投资的概算，在实施的过程中都要根据概算的控制，尽量不要超概算，提高投资的效益。[12:00]
[刘远坤] 在项目的实施过程中，我们要加大对项目的稽查力度，一般对项目有反映的，我们要加强稽查，及时地提出项目整改意见。最后还有极少数的是在实施过程中有违法违规的，我们就依法依规进行处理。[12:01]
[刘远坤] 通过上述的一系列组织实施的措施和监督方面的措施，如果做到了，我们项目的实施质量和效益就提高了。项目质量和效益提高了，对经济社会发展的质量与效益也就提高了。谢谢。[12:01]
[人民日报记者] 栗书记，你好，这几年多彩贵州的文化举措越来越大，刚才您在发言的时候提到贵州的经济发展要强劲起飞。在经济发展过程中，如何处理好与文化发展的关系？谢谢。[12:01]
[栗战书] 多彩贵州的文化品牌现在知名度越来越高、影响力越来越大，国务院《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的意见》，提出要把贵州建设成“文化旅游发展创新区”，我们目前正在按照国务院的要求编制规划。国务院之所以作出这样的定位，是从贵州独特的民族文化和旅游资源比较优势提出的。文化旅游发展怎样创新？我想大概有几个方面：[12:02]
[栗战书] 第一，首先要搞清发展文化的理由是什么，不能把文化旅游仅仅看作是为了多赚钱，而是把它作为经济社会文化发展的统一体对待。我们开发贵州的民族文化、旅游资源，也要能够陶冶情操、锤炼品质、提高人们的道德文化水平，促进社会和谐，为经济发展提供精神动力，同时又使全体人民享受到丰富的文化生活，与经济发展相统一，这是一个很重要的指导思想。[12:02]
[栗战书] 第二，在经营理念上要进行创新，特别是现在要解决分散的问题。在贵州要把文化、旅游融合到一块，打造精品旅游的线路、精品旅游的基地，整合旅游文化资源。[12:03]
[栗战书] 第三，文化旅游的基础设施要进一步改善和提升，包括交通问题、旅游、宾馆以及文化设施等。[12:03]
[栗战书] 第四，要抓好文化旅游的推介，发展中介机构、营销团队，把文化和旅游作为贵州经济社会发展的支柱产业进行培育和发展。[12:03]
[栗战书] 关于你问到文化和经济的关系、旅游和经济的关系，我们认为经济提速发展，能为文化、旅游的发展提供必要的物质条件。文化的繁荣发展，反过来也能够促进经济的发展。它们不是对立的，并且发展文化旅游对贵州来讲，也是调整经济结构、产业结构，转变经济发展方式的一个重要方面和重要途径。[12:03]
[栗战书] 目前，我们正在深入贯彻党的十七届六中全会精神，按照科学发展观的要求，从贵州实际出发，推动经济社会、旅游、文化协调发展。谢谢。[12:03]
[新华社记者] 我们知道贵州是扶贫攻坚的主战场，请问赵省长，我们如何加快扶贫开发，最大的困难是什么？谢谢。[12:28]
[赵克志] 这个问题提得很关键，非常符合贵州的实际。正如你所说的，贵州是中国西南地区一个多民族聚居的山区省，贫困落后是贵州的主要矛盾，加快发展是贵州的主要任务。按照2300元新的扶贫标准，现在农村有1521万农民在贫困线以下。我的基本观点是要富裕农民，最关键是要减少农民，要推进工业化、城镇化和农业产业化。[12:28]
[赵克志] 推进扶贫开发，在新的体制下，我们不想就扶贫而扶贫，必须创新思路，统筹安排，总的要采取了一系列的政策措施，归结一下，就是要走出一条路子，咬定两个目标，坚定不移地实施三个方针，切实抓好四个结合。[12:29]
[赵克志] 一条路子，以武陵山区、乌蒙山区和滇黔桂石漠化区，这三个山区作为主战场，构建三位一体的大扶贫格局。第一个三位一体是专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体；第二个三位一体是生态建设、水利建设、石漠化综合治理三位一体，第三个三位一体是政府主导、农民主体、社会参与的三位一体。通过这三个三位一体，走出一条多民族聚居山区省份特色扶贫开发路子。[12:29]
[赵克志] 咬定两个目标，到2015年我们全面建设小康社会实现程度接近西部地区的平均水平，到2020年与全国同步实现全面建设小康社会奋斗目标，贵州不能拖全国小康建设的后腿。[12:29]
[赵克志] 坚定不移地实施三个方针，第一是开发式扶贫的方针，提高经济作物和畜牧业占比，增长农民收入。第二是产业化扶贫方针，以“三化”提升“三农”，以产业化提升农业，以工业化致富农民，以城镇化带动农村，最终通过扩大就业提高农民收入。第三是坚持多予少取放活的方针，争取国家支持，落实强农惠农政策。[12:29]
[赵克志] 四个结合，一是把扶贫开发与人口控制结合起来，在加快发展的同时，必须把人口出生率降下来。第二个结合是把扶贫开发与生态建设结合起来。第三个结合是把扶贫开发与水利建设、石漠化治理结合起来，加快改善贫困地区生产工作。第四个结合是把扶贫开发和推进“三化”结合起来，实现项目化扶贫，连片开发、整县推进。最后需要说明一点，尽管我们的贫困面目前比较大，贫困人口在全国占的比重还比较高，但通过推进工业化、城镇化和农业现代化，我们对脱贫攻坚实现良好的目标充满信心。谢谢。[12:30]
[经济日报记者] 我们知道毕节试验区是胡锦涛总书记时任贵州省委书记时提出设立的，由国务院成立，请问毕节试验区在改革探索、先行先试中有什么经验？你们如何抓住2号文件中对毕节试验区政策的支持加快发展？[12:31]
[秦如培] 谢谢你对毕节的关心和关注。毕节试验区应该说具有很大意义的，试验区成立23年来取得了巨大的成果，简单讲有四个显著，一个显著是经济实力显著提升，我们经济总量去年达到737亿元，财政收入达到144亿元，上升到全省第三位。第二是扶贫开发取得了显著成效，我们去年农民人均收入达到了全省的平均水平。我们23年来，减少贫困人口280万人。第三是生态建设有了显著改善。23年来，森林覆盖率从14.59%达到了41.5%。治理水土流失是8千平方公里。第四是社会事业取得了显著进展，我们人口的自然增长率从过去23年前千分之十六点一下降到千分之六点五。[12:31]
[秦如培] 23年来，我们积累了一些新的经验和新的精神，我们省委栗书记，去年在省委省政府召开的推动毕节试验区的会议上专门对经验总结了四条，一是着眼改善和提高人民的生活水平，只争朝夕。二是立足毕节的市情，实事求是，一切从实际出发。三是坚持改革创新。四是弘扬奋斗的精神，百折不挠，艰苦奋斗。[12:31]
[秦如培] 在实际工作中，我们做到了五个坚持，尽管是23年的时间，第一是坚持开发扶贫，生态建设、人口控制，在实践中统筹推进。第二是坚持同心同行，注重在实践中不断丰富，达成统一战线。大家知道，中央统战部，各个党派，扶持力度，毕节坚持科学发展。第三是坚持资源开发与环境保护并重，注重经济效益和生态效益相统一。这是在实践中感觉到，要把握这一点。第四是坚持控制人口数量与提高人口素质并重。注重缓解人口带来的压力，与开发人力资源相统一，实现可持续发展。最后一条是注重坚持以改革促发展，开放促发展，对内搞活和对外开放相结合。[12:32]
[秦如培] 关于国发2号文件出台以后，我们怎么做，这个文件中专门有一句强调继续深化毕节试验区的建设，文件中具体有29处涉及到毕节的改革发展。我们感到国发2号文件为毕节试验区两年内实现明显变化，五年计划、十年计划创造了一个重大的历史机遇。如何抓住历史机遇，贯彻好国发2号文件，我们进一步开始谋划。初步考虑从五个方面贯彻落实国发2号文件精神，推动毕节试验区新一轮的改革发展。第一，我们要以深入解放思想，大胆探索改革创新，以此为前提，尽快把毕节成为后发赶超、先行先试的试验区。第二，要以统筹城乡发展，“三化”同步推进为重点，尽快把毕节建设成为黔西北的中心城市、新兴的工业城市、特色的旅游城市和山区的示范区。第三，以提出基础设施建设。第四，要以“三位一体”为关键，把毕节建设为珠江、长江上游的生态安全屏障。第五，是要以加快改善民生为基础，努力使毕节在国家确定的乌蒙山片区扶贫中取得进步。谢谢。[12:32]
[香港记者] 尊敬的栗战书书记、赵克志省长，以及贵州的全国人大代表，各位代表，新闻界的朋友们，我是来自香港阳光（音）杂志社，也是中国瞭望杂志社的记者。两年前我曾到美丽的凯里、都匀考察。贵州大地的青山绿水，纯朴的民风、后发赶超的气势给我留下了深刻和美好的印象。今天借贵州代表团开办日，想请问铜仁市委书记廖国勋先生，贵州是旅游大省，其中一个旅游大市铜仁市大明边城的项目，想请廖书记给我们简要介绍一下，该工程对铜仁市今后的发展带来什么样的影响？[12:33]
[香港记者] 第二个问题，请问黔东南州州长李飞跃先生，请您谈谈州政府的三大战略政策，城镇带州、工业强州、旅游活州。请您简述一下这三大战略的内涵和意义。[12:33]
[香港记者] 第三个问题，据我了解，凯里市是一个年轻的城市，也是国家重点城市，请问李州长，当地百姓期盼已久的既能保护人民生命财产安全，又能丰富购物环境的凯里市大十字中心广场地下人防工程的项目，现在进展如何，什么时候能够给百姓交上一份满意的答卷？谢谢。[12:33]
[栗战书] 一口气提出了三个问题，回答问题请简明扼要。[12:34]
[廖国勋] 感谢记者关心我们铜仁的本地发展，铜仁民族众多，自然环境非常良好，我们这几年推动工业化、城市化的过程中，加强了发展。刚才你提到的，我们的发展战略中提出了“两带两圈产业体系”，我们进一步贯彻落实省委省政府加强文化建设，旅游发展要和文化大结合，大明边城项目就是依据过去铜仁历史上当时的民族的宗旨，以及边城的军事设施，能够再现当时的历史，把文化和自然资源结合起来，现在这个项目大概五月份就能够建成，到时候欢迎你再去考察，谢谢。[12:34]
[栗战书] 因为黔东南州代表有事，到国家发改委了。你的那两个问题，请单独采访一下。[12:34]
[栗战书] 你说到凯里市，凯里市是一个特别漂亮的城市，有一个很有特点的现象，所有的市民都很遵守交通规则，横穿马路的时候，都是过斑马线。谢谢。[12:34]
[中国日报记者] 我有两个问题请问赵省长，刚才您提到贵州扶贫开发，很重要的是要抓好产业化的扶贫，请问做到这一点，需要有足够的产业作为支撑。贵州在加快产业发展和促进特色化产业方面有什么考虑？第二个问题，贵州在吸引境外投资和项目方面有什么亮点以及自身的优势？谢谢。[12:38]
[赵克志] 我简要回答一下这个问题，构建特色产业体系是贵州贯彻国发2号文件、实现后发赶超的一项重要战略任务，我们主要想抓好“四个着力”：第一，着力发展特色优势工业，要改造提升传统产业，像烟、酒、茶、民族医药、特色食品等；大力发展资源精深加工，要推进煤电钢、煤电磷、煤电化、煤电铝一体化发展。加快培育战略性新兴产业，特别是新材料、新能源和装备制造。第二，着力发展山地特色农业，利用贵州的气候多样性和生态环境良好的优势，扩大蔬菜、油菜、核桃、中药材等经济作物种植。第三，着力发展以旅游业为龙头的现代服务业，整体打造设计。今年省委省政府将制定出台生态、文化、旅游三位一体的发展规划。第四，着力发展各具特色的产业园区，推进特色产业向园区集中。[12:38]
[赵克志] 关于开放，我们今年要继续在香港、东南亚扩大招商，同时要在举办第二届中国（贵州）国际酒类博览会上扩大招商引资。通过深化改革，完善市场机制，建立市场经济体制，发挥市场配置资源的基础性作用。第二条措施是优化发展环境，提高对外开放和项目建设的开放度和透明度，创造公平竞争的环境。第三条，是最主要的，继续改进与优化政府服务，营造亲商、爱商、安商、敬商的环境。谢谢。[12:39]
[凤凰卫视记者] 我们在采访中发现，在贵州贵阳等很多地方煤矿被关闭，基于贵州的实际情况，煤改是否能走出一些新的路子？谢谢。[13:04]
[栗战书] 黑龙江和贵州两省省情不一样，黑龙江是大平原，贵州是山区。但不管怎样，都要根据实际情况出发，走出符合自身实际的发展路子。贵州的经济基础比较薄弱，交通设施比较不便，但贵州也有优势，资源丰丰、处于西南交通枢纽，贵州离边疆地区也不远，离沿海也不远，周边又有重庆、成都、广州这样的大城市，所以贵州的发展潜力是很大的，贵州的发展前景也是很好的，我们将按照中央的部署和要求，从贵州实际出发，探索出一条后发赶超之路。[13:04]
[栗战书] 至于你说到贵州煤炭资源，现在探明的煤炭储量580亿吨，煤炭储量相当于南方12省市煤炭的总和，是一个煤炭资源大省。我们要科学合理地开发煤炭资源，同时积极发展煤炭深加工产业，包括煤电一体化、煤化工一体化，以及其他的产业等，我们在发展煤炭产业的过程中，一定要以人为本，保证矿工的生命安全，关闭了不符合安全条件的煤矿，对违法开采行为进行了处置。[13:05]
[栗战书] 同时也加强、改善、提升煤矿安全生产的基础条件。我们本着对人民生命财产高度负责的精神，坚持打非法、关小井、上技改，落实责任，既要煤炭的经济效益，又要保证人民生命财产的绝对安全。这样的结果是，贵州去年一年的煤矿事故起数下降、死亡人数下降。[13:05]
[栗战书] 有些煤矿的关闭、补偿，面临情况非常复杂，我们要逐矿进行核实，该补偿的要到位，但不合规特别是不符合安全条件实施开采的，不仅不补偿，还要进行处罚。情况要区别对待。谢谢。[13:05]
[中新社记者] 请问贵州省望谟县扶贫办副主任杨雪代表，您是在基层做扶贫工作的，谈一下这方面的感受和体会。[13:13]
[杨雪] 我是一名来自基层的人大代表，要谈我的感受和体会，要从我平常的工作谈起。谢谢大家。望谟县是一个国家级的贫困县，按照国家确定的贫困人口在2300元以下的标准，我们望谟县还有1340个贫困生，将近19.8万贫困人口，一年县拟计划实现1.4万人口脱贫。[13:13]
[杨雪] 望谟县地处边远，交通闭塞，基础设施建设落后，由于石漠化严重，生态环境极为脆弱，所以导致经常发生自然灾害，我清楚的记得，从2006年至今，连续发生了八次自然灾害。特别是去年6月发生了百年不遇的山洪泥石流灾害，一小时之内下雨量超过300多毫米，使全县12个乡镇不同程度受灾，这次灾害使1万多农户返贫，但最让我们揪心的是在大山深处的老百姓。[13:13]
[杨雪] 就拿我过去工作过的山屏（音）镇来说，那个村至今还没有通路的就有八个组，接近2千余人，这八个组都是居住在高山上，又是少数民族，离镇政府还有50多公里。改革开放至今，这八个组还没有喝过自来水，至今吃水还要马驮，70多岁的老人看到汽车的都没有几个。[13:13]
[杨雪] 好在今年国发2号文件，对我们扶贫开发工作确定了全新的方向，特别是赵省长答记者问时提出贵州将启动农村居民搬迁工程后，我感到非常振奋和高兴。[13:14]
[杨雪] 心想，如果这一工程，得以集中实施，像夏家山（音）那样的村寨就能从大山中搬出来，结束这个困苦的生活状态。而我们作为基层的工作者，也不用为他们交通基础设施建设薄弱而困扰，我们的扶贫开发工作也会快一点儿，脱贫力度也会强一点。[13:14]
[杨雪] 在此，我作为一名基层的人大代表呼吁，期盼中央加大对贵州省扶贫开发工作的支持力度，无论是在项目上还是资金上，都加大对贵州的投入和倾斜，早一点儿实施生态移民搬迁工程，让生活在贵州深山里的老百姓尽早搬出大山，摆脱生活困境，与全国人民一道过上幸福快乐的日子。[13:14]
[杨雪] 第二，期盼国家能将贵州省望谟县列为国家灾后重建扶贫县，按照省委省政府给我们的规划实施方案，尽早恢复重建，过上安稳的日子。谢谢各位领导，谢谢大家。[13:14]
[中央电视台财经频道记者] 在这里有两个问题，分别请问栗书记和赵省长，首先请问栗书记，这些年来我们看到贵州城乡居民生活水平得到很大的改善和提高，尤其是在住房改造上面取得很大进展。贵州目前的水平和全国相比仍然还有一些差距，在2011年31个省份的城镇居民可支配收入中，贵州是在第27位。我记得去年“两会”的时候，栗书记说过，贵州不能总是垫底，我们也要奋力爬高。在城乡老百姓收入增高这一块上怎样爬高？都有怎样的措施？我在一个文章当中看到栗书记说了这样的一句话，要实现有幸福的经济增长。对于有幸福的经济增长，您是怎样解读的？[13:15]
[中央电视台财经频道记者] 另外一个问题，请问赵省长，贵州黔中经济区被列为全国主体功能区规划的18个主体开发区，国家新一轮的西部大开发的12个钟点经济区，请问省长，您对推动黔中经济区的区域协调发展方面怎样的考虑？谢谢。[13:16]
[栗战书] 贵州城镇人均可支配收入是16495万，增长了16.56%，农民人均纯收入是4795块，比上一年度增长了16.4%。尽管如此，我们始终把增加居民收入作为党委、政府推进经济发展的主要目标加以推进。在增加人均收入方面，我觉得关键是要进一步解放思想、拓宽思路。[13:16]
[栗战书] 比如说在贵州农村，要对产业结构、经济结构进行大规模的调整，改变过去不管适合不适合都种粮食这种传统的种植模式，调整为种植一些有市场的、能够更多增加收入的农副产品，发展茶叶、中药材、食用菌等等能够使农民增收的品种。而且要成片、大规模地调整，尽量形成一些品种的生产基地，实现规模化的经营，在此基础上，实现产业化。[13:16]
[栗战书] 再比如说，我们从贵州实际出发推进城镇化建设，因地制宜规划了一批各具特色的小城镇，目的之一是就是把城镇的基础设备配齐，使居住在深山老林中的农民走出山林、走下山头、进入城镇实现就业。[13:16]
[栗战书] 在有的地方，一个小城镇建立起来之后，理发、修理、小汽车、农业生产资料的供应，以及旅馆、饭店和农副产品的加工随之就发展起来了，这就给农民增加了就业机会。我们还对农村劳动力进行培训，进入中等职业学校、高等职业学校进行培训，培训了以后再进行劳务输出。[13:17]
[栗战书] 再比如我们从贵州实际出发发展工业，过去很多农民出去打工，现在实现了就地就业，增加了收入。同时对农村丧失劳动力的特殊群体，比如说残疾人等，我们政府实施社会保障，保障这些特殊群体的基本生活，使他们能够享受到改革开放的成果和经济社会发展的成果。[13:17]
[栗战书] 至于实现有幸福的增长，基本点就是坚持以人为本。我们发展经济，兴办项目，都要着眼于人民群众得到更多的实惠，使他们的生活更加富裕起来、幸福起来，使他们能够过得舒心、安心、顺心。[13:17]
[赵克志] 推动区域协调发展，优化空间布局，这是加快贵州经济社会发展的一个重大战略问题。国务院2号文件中有四句话，第一句是黔中带动，第二句是黔北提升，第三句是两翼跨越，第四句是协调推进。我说一下前面的三句:[13:18]
[赵克志] 第一是黔中经济区要实现“四个带动”。一是工业化带动，把黔中经济区作为实施工业强省战略的重点地区，推动该区域加快新型工业化进程，带动全省工业发展。二是城镇化带动，打开贵州地图，贵阳的中间，周边一两百公里以内，通过城镇化带动，把城市做强了，有利于发挥市场配置资源和要素的功能。三是开放带动，进一步优化黔中经济区发展环境，大力弘扬创业、创新、创优的“三创精神”，将该区域打造成为全省对外开放的桥头堡，带动全省开放水平提高。四是民生带动，利用黔中经济区自然条件相对较好的优势，把生态脆弱、不具备发展生存条件的地区人口，有计划地安排到各方面条件较好的黔中地带来，减少贫困人口，减轻全省生态建设压力。[13:18]
[赵克志] 第二是黔北经济协作区要实现“三个提升”。一是产业提升。黔北地区产业发展已经具备一定基础。我们将在黔北地区进一步发展航天装备制造、特色轻工、金属深加工、旅游等产业，提高产业科技含量和发展水平，促进该区域产业优化升级。二是区位提升。黔北地处黔渝川要冲，随着杭瑞高速公路、渝黔快速铁路等大通道建成通车，区位优势将进一步突显。我们将努力把该地区打造成为连结成渝经济区和黔中经济区的经济走廊，实现区位提升。三是城市提升。加快遵义、铜仁两个节点城市建设和发展，进一步扩大规模、增强实力，带动两市周边城镇建设，提升黔北经济协作区城市发展水平。[13:18]
[赵克志] 第三是两翼地区要实现“整体跨越”，一是要加快建设毕水兴能源资源富集区，这是2号文件中要求的。二是加快黔东南、黔南、黔西南三个少数民族自治州的发展，重点发展文化旅游，打造具有国际影响的原生态民族文化旅游区，并大力发展民族医药和农林产品加工业。通过培育发展“两翼”地区的特色优势产业，不断强化产业支撑，提高综合经济实力，实现整体跨越发展。谢谢。[13:18]
[南方都市报记者] 有两个问题，第一个问题请问栗书记，栗书记被称为“三北”书记，之前多在北方任职，您在贵州已经任职两年了，请问跟以前的任职相比，您在感受上有什么不一样？[13:19]
[南方都市报记者] 第二个问题请问赵省长，我们去年看到一个消息，就是有一个网友发表了一个帖子，批评贵州的政府工作效益的问题，很快您在网上就有一个回复，代表相关的部门表示了歉意，请赵省长谈一谈对网络监督的看法？谢谢。[13:20]
[栗战书] 有人说我是三北干部，我在华北、西北、东北工作过，但我觉得不管到什么地方工作，我都是党的干部、都是人民的公仆。[13:21]
[栗战书] 在新的时期，贵州人民在党的领导下，创造了“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的新时期贵州精神。有这种精神力量的支撑，又有党中央、国务院的坚强领导，又有全国人民的支持，我们对贵州经济社会的发展充满信心。谢谢。[13:22]
[栗战书] 这位记者具体是问哪个帖子我记不清楚了，去年我在网络上收到的信件和处理的信件比较多，我挑了几封意见比较集中的信件对网民进行了集中回复。去年我们开展“三个建设年”[13:22]
[香港文汇报记者] 我想提一个比较轻松的问题，关于贵州交通业的问题。刚才栗战书书记在一开始发布新闻的时候久攻不了一组数据，让我们对贵州速度有了更加深刻的印象，同时作为一家境外媒体还注意到，去年以来，一年多的时间，贵州在广交朋友方面也非常令人振奋。[13:23]
[香港文汇报记者] 我的问题是想请教一下栗战书书记，对外开放对贵州真的很重要吗？能否清晰描述一下贵州对外开放的版图或者是时间表？对外开放给贵州的老百姓会不会带来一些比较具体的好处？谢谢。[13:23]
[栗战书] 请省长回答你的问题。[13:24]
[赵克志] 谢谢你的提问。你刚才问的三个问题比较多，我合成一个问题来回答。贵州的交通我们国家有一位领导人有一句名言，贵州解决交通，要用两届班子的时间解决交通。通过第一个十年的西部大开发，我们的交通建设已经有了明显的改善。高速公路建设年底通车里程达到了2020万公里。[13:24]
[赵克志] 在建的高速公路是2648公里，合起来通车的里程是4700公里，到“十二五”末，我们的高速公路规划目标是4500公里，今年能够实现“县县”都开通高速公路，县县高速公路今年能够实现百分之百的乡镇、村通。铁路建设是交通建设的一个内容，目前铁路通车里程2068公里，开工的铁路980公里，我们今天下午跟铁道部进一步的规划和沟通，主要是把通道线，比如说贵阳到成都，通道线建设起来。[13:32]
[赵克志] 还有一个交通，今年我们和南航签订了协议，今年要增加3架飞机。到2012年期间，为了提供方便的条件，我们准备发展直线航空，增加直线航空的公司，现在正在落实的有6架航班，准备新增20-30条航线。交通的改善，使贵州的对外开放变成可能。[13:39]
[赵克志] 今年还有一个问题是我们要降低物流成本，今年省委省政府决定，我们要聘请全国的专家和教授编制贵州省现代物流业发展规划，编制这个规划的目的就是要使铁路、高速公路、航空和水运交通、管道运输，提出一个综合的运行机制，降低物流成本，扩大招商引资，扩大开放带来多大的效益，毕节的一期工程上去以后可以增加2万名职工，厂区所覆盖的村庄，原来是在一个丘陵上，现在农民都住进了两层或三层的小楼房，我看到这个条件一点也不比住在小城市的居民条件差，开放带给农民的好处是显而易见的。谢谢。[13:39]
[中国网络电视台] 您提出的“三敢”精神，请问您理解的贵州精神是怎样的，贵州精神面貌要取得重大突破，关键点在哪里？谢谢。[13:40]
[栗战书] 所谓“天有三宝日月星，人有三宝精气神”。贵州要发展，客观条件、物质条件是一个方面，但我始终认为，贵州要发展必须要构筑精神高地。敢闯新路、敢试敢干，也不是盲目地闯、盲目地干，要从贵州的实际出发，遵循经济社会发展的规律，但有一个前提，就是要有精气神，在贵州特别要有艰苦奋斗、长期奋斗、不懈奋斗的精神，我省去年之所以取得了比较好的成绩，就是坚持和发扬了这种精神。[13:43]
[栗战书] 我们要建设社会主义核心价值体系，弘扬“开放创新、团结奋进”的贵州精神，我们省里也提出，要坚持“爱国、敬业、诚信、友爱”的社会主义价值取向。不论是党委、政府还是广大党员干部，都要有一种不甘落后、奋勇争先的精神状态，因此我们努力推进各级干部作风的转变。去年我们办了七件事儿，第一件事儿是省级领导带头转变作风，所有的省委常委、副省长以及人大、政协的同志们，每人都建立了固定的联系点，每位领导同志都到企业、农村蹲点、调研、实地考察。[13:43]
[栗战书] 第二件事儿是开展了“四帮四促”活动，帮助基层理清发展思路、做好发展规划、协调解决矛盾，帮助他们解决问题。第三件事儿是我们对发展滞后的市、州或县进行重点帮扶，对他们积极给予帮助和指导。去年我们对三个市州进行了帮扶，去年年底又对全省发展后十名的县集中进行了帮扶，帮助他们寻找差距、探索新路。第四件事儿是88个县市区分别由省直88个部门对口帮助，三年不变，88个部门分别派出领导住在帮扶县，三年完成帮扶目标和帮扶任务。[13:43]
[栗战书] 第五件事儿是我们开展“处长下基层”活动，省直机关的处长分三批下到基层，帮助基层解决问题。第六件事儿是我们在全省组织开展了“二万干部下基层，扎扎实实帮群众”活动，贵州省一共有16700多个行政村，目前我们省直部门有2千名干部在基层，每个市州大体上有2千干部在基层，保证每个行政村至少有一名干部，在村里了解民意、掌握情况，协调解决问题。第七件事儿是我们开展了“三访”活动，组织干部进行下访、接访、回访，对人民群众反映能够解决的问题，我们分门别类，责成有关部门给予解决，目前已有64%的问题得到了较好的解决，其他问题正在解决之中。我们认为，贵州要冲出“经济洼地”，首先必须要有“精神高地”，精神的作用是不可忽视的，首先要有精神，才有力量！[13:44]
[中国扶贫杂志记者] 栗书记您提到扶贫攻坚是第一扶贫工程，呼吁扶贫立法，我们知道贵州率先启动了扶贫立法的工作，我们想了解一下贵州省扶贫开发条例执行的情况，另外我想了解一下您认为国家扶贫立法现在的瓶颈是什么？如何突破这个瓶颈？[13:44]
[禄智明] 非常感谢您对贵州扶贫开发工作的关心，在全国500多个贫困县中，贵州占了65个，贫困人口是1500多万，目前，我们贵州省扶贫办正在起草《贵州省扶贫开发条例》，争取今年上省人大常委会审议，并尽早颁布实施。回答完毕。[13:44]
[经济观察报记者] 我有两个问题，现在有两个词很热，打黑和改革。我想问栗书记，贵州之前也打过黑，现在怎么看待广东、重庆现在的打黑？因为打黑联系到维稳，您怎么看待维稳？还有改革，政治体制改革和经济体制改革之间的必然联系您怎么看？您怎么理解改革这个词？广东的汪洋书记曾说过，改革要向执政党和政府开刀。您关于这个怎么看？[13:45]
[栗战书] 对于黑社会，我国有严格的法律界定。只要是黑社会性质的团伙，我们一定要打掉，保证人民群众安居乐业，关键是要依法实施打击。对外开放是贵州发展的强力动力，我们将按照中央的部署，稳步推进改革，激发各方面的活力，集聚各种生产要素，推进贵州经济社会发展实现又好又快发展。[13:45]
[栗战书] 想提问的记者还很多，由于时间关系，今天的答记者问到此结束，如果哪位记者还有什么问题，可以随时找我们的各位代表，请各位代表热情诚恳地回答。今天的会议到此结束。谢谢大家！[13:46]
