“把该放的权力放掉,把该管的事务管好”,中国新一届政府自成立后在简政放权上疾步快跑,“放”“管”齐头并进,目前已先后取消和下放了165项行政审批等事项;同时又在食品安全、环境等民生问题上施以“重典”,一手“放”一手“管”,中国在转变政府职能、打造经济升级版的路上稳步前进。
“把该放的权力放掉”:已削减165项行政审批
“开弓没有回头箭”,中国新一届政府自履新后就“甩开膀子”,加速兑现简政放权承诺,把“该放的权坚决放开放到位”。
6月19日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,决定再取消和下放32项行政审批等事项。此前,4月24日和5月6日国务院两次召开常务会议,分别决定取消和下放71项、62项行政审批事项。
至此,新一届政府成立以来三次削减行政审批,共批准取消和下放了165项行政审批等事项。按照李克强在较早前两会时媒体记者会上作出的承诺——“现在国务院各部门行政审批事项还有1700多项,本届政府下决心要再削减三分之一以上”,削减行政审批的目标已经完成三分之一左右。
从取消和下放的行政审批的范围来看,涉及投资审批、生产经营活动审批、资质资格许可和认定等类别,其中包括取消能源企业发展建设规划审批、铁路客货直通运输审批、出版单位变更登记等,下放电力业务许可、港澳台在内地设立独资医院审批等。此外,价格评估人员执业资格、通信建设工程概算人员资格、安全培训机构资格等资质资格许可和认定也被取消。
值得注意的是,除了行政审批,一些行政事业性收费也被免除。近日,财政部和发改委决定自2013年8月1日起取消和免征企业年度检验费等33项行政事业性收费。
“把错装在政府身上的手还给市场”,国家信息中心预测部世界经济研究室副主任张茉楠在接受中新网记者采访时表示,一系列简政放权措施,有利于企业减少生产经营成本,激活微观经济的活力,提高资源配置的效率,有助于经济转型和保持平稳增长。
事实上,多地的简政放权措施改革“红利”已然初显。今年3月,深圳、珠海正式实施商事登记改革,以往复杂繁琐的注册登记程序改革后基本只需一张表格、一门申请、一套材料和一批证照,整个申请、审核流程即可在网上完成。据广东相关部门的统计,今年前4个月,深圳、珠海新登记各类企业分别同比增长51.08%、32.25%,其中多数为中小微企业。而同期全国范围内新登记注册企业下降了6.67%。