从2011年12月以来，江苏赣榆县柘汪镇响石村的500多户失地农户，再也没有拿到国家的粮食直补。4月2日，记者调查发现，响石村的2000多亩土地早在2007年前就被征用，但当地政府没有一次性将征地补偿款和安置费发放到失地农民手中，而是采取每年每亩1000元的形式发放给村民。对于这种“严重违规”行为，镇长顾少波说：“像我这样的共产党员，为的是大家的利益，有时需要有勇气去违反点规定。”（4月8日，《人民日报》）

村民失掉土地，得到征地补偿款和安置费本应是顺理成章、堂堂正正的事。可是，柘汪镇政府却非要“越俎代庖”横插进一杠子，替失地村民“保管”征地款，还美其名曰“保障村民的利益”。用顾镇长的话说“像我这样的共产党员，为的是大家的利益，有时需要有勇气去违反点规定”。

果真如此吗？笔者真想不出，老百姓什么样的利益需要和法律相悖才能得到维护，以至于让作为镇长的顾少波不得不公然的违规。如就拆迁款一事来看，老百姓的利益和法律是相当的一致，反而倒是拆迁费“代管方”柘汪镇政府的行为十分可疑。仔细分析整件事的来龙去脉，似乎只能看到镇政府与民争利的影子，却丝毫未见顾镇长口中那种为“保护百姓利益”而公然违规的“豪气”。

村民的补偿款和安置费数额究竟在哪，用到了什么用途，顾镇长一直没有明确的答案。只是说出，钱没有存入县人社局作为专款用作村民的基本生活保障安置，而是纳入了镇财政的收入中，由财政统一支出。村民的失地补偿怎么摇身一变成了财政收入？最合理的解释是，补偿款成了财政收入后，柘汪镇的领导们就可以合理的进行支配了。很明显，柘汪镇的严重违规行为，老百姓根本不是受益者。再说，每年返回村民1000元，村民要等几十年才能领取所有的补偿款。这几十年里，物价上涨的因素怎么算，这笔巨额财产每年产生的收益又该如何分配呢？这些很现实的问题，都不见柘汪镇有着明确的规划。

国家《物权法》有明确规定：“征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。”作为失地农民，村民有权利支配自己的地补偿款和安置费，任何人也不得干涉，哪怕是被挥霍一空。

所以，这钱该怎么花要由“主人”来定夺，如果，一旦村民同意统一管理，也必须要有一个“透明”的管理流程。否则，这笔钱无论在谁手上都难逃被“坐吃山空”的命运，只是被谁“吃掉”而已。（禺垚）