政策支持：强农惠农保粮食

粮食连年增产，得益于党的十六大以来，中央着眼经济社会发展全局，加强“三农”工作，更加重视粮食生产，出台了一系列强农惠农政策，促进粮食生产恢复发展和农村经济全面发展。

从2004年到今年，中央已经连续发布了九份以“三农”为主题的“一号文件”，强调了“三农”重中之重的地位。近年来，中央加大“三农”投入力度，先后启动实施了优质粮食产业工程、旱作农业、保护性耕作等一批新的改善粮食生产基础设施的重点项目。到2011年，中央财政用于“三农”的支出快速增加到1万亿元左右，年均递增21%，其中粮食始终是这些强农惠农政策的重点。

政策支持下，我国粮食连年获得丰收。2011年我国粮食总产量达到11424亿斤，并实现了历史上的“四个首次”——首次迈上1.1万亿斤的新台阶，首次连续5年稳定在1万亿斤以上，半个世纪以来首次实现连续8年增产，粮食人均占有量首次达到852斤的新水平。

手中有粮，心里不慌。“八连增”成为经济社会发展的突出亮点，为有效应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展提供了有力支撑。

科技进步：稳粮增产大法宝

强化科技支撑是一大稳粮“法宝”。近年来，我国逐步加强农业科技创新体系建设，加强关键技术集成创新，加大良种良法选育推广力度，提升了农业科技支撑水平。2011年农业科技贡献率达53.5%，有效提升了粮食生产支撑能力。

在科技工作中，我国实施了“国家粮食丰产科技工程”、“科技入户”、“万亩高产创建”等工程以及“948”引进计划、国家科技支撑计划、农业科技成果转化等项目。同时，改革了农业耕作制度和种植方式，开展免耕栽培技术推广补贴试点，开发和推广测土配方施肥、旱作节水、免耕栽培、精量播种等节地、节水、节种、节药、节能技术，提高农业资源和投入品利用效率，这些都给粮食丰产注入了源源不断的动力。

此外，我们推进农业科技进村入户，建立科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技成果转化应用新机制，“十一五”末期，重点区域先进适用技术入户率和到位率达到90%以上。

立足国内：粮食安全有保障

粮食总产“八连增”，重要农产品的供给得到了有效保证，农民人均收入连续迈上3000、4000、5000元台阶……今天，作为一个正在快速推进工业化、现代化的国家，一个13亿人口的大国，中国坚持粮食自给战略，立足国内解决粮食供给问题，粮食自给率高达95%。依靠自身力量稳定解决十几亿人的吃饭问题，本身就是对世界粮食安全的重大贡献。

2009年4月，国务院讨论并原则通过《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020年）》，提出到2020年我国粮食生产能力达到11000亿斤以上，比现有产能增加1000亿斤。这项规划是推进国家粮食核心产区和后备产区建设，落实国家粮食安全中长期纲要的具体措施，是2009年至2020年我国粮食生产能力建设的主体工程，它不仅完善了保障国家粮食安全战略的基本思路，同时制定了实现粮食供给稳定增长的重大措施。相信随着规划的实施，我国的粮食综合产能将持续稳步提高，维护国家粮食安全将有更加坚实的保障。

来源：光明日报 编辑：于姝楠