六、中国加强国防建设的目的是保障国家和平发展

党的十八大报告从国家和平发展的战略要求出发，进一步阐释了中国的国防政策。报告鲜明指出：“中国奉行防御性的国防政策，加强国防建设的目的是维护国家主权、安全、领土完整，保障国家和平发展。”这是我们对国际社会种种关切的有力回应，是向世界作出的郑重宣示。

中国基于自身历史文化传统、基本国情、社会制度性质和对时代特征的认识，把和平发展作为实现国家现代化的战略选择，探索出一条经济全球化时代大国发展的新型道路。实践证明，这条道路既符合中国人民的根本利益，也有利于世界的和平发展。和平发展道路强调发展的和平性、合作性、互惠性，反对武力崛起和侵略扩张，这就从根本上规定了中国国防政策的防御性质。中国奉行防御性国防政策，是由中国的社会主义性质和国家根本利益决定的，是和平发展战略的重要组成部分，从属于和平发展战略。认识了中国防御性国防政策与和平发展战略的这种内在联系，就能深刻地理解中国奉行防御性国防政策态度是真诚的、意图是透明的、决心是坚定的。我们在战略上坚持防御、自卫和后发制人的原则，从来没有侵占别国一寸土地。尽管中国与一些国家存在领土主权和海洋权益争端，但中国政府一直采取克制的态度，主张通过和平的方式加以解决。无论现在还是将来，不论发展到什么程度，中国都不会凭借武力侵略、扩张、欺负别国，不会同任何国家搞军备竞赛，不会对任何国家构成军事威胁。中国永远不称霸。

中国人民秉持和平发展的坚定理念，不希望发生任何战争，但必须防止别人把战争强加在我们头上，或者以武力相威胁攫取和损害中国国家利益。中国国防政策的防御性与保卫国家利益的坚决性是统一的，如果有谁敢于危害中国的核心利益，侵害中国的主权和安全，中国有权采取自己认为必要的包括军事手段在内的一切措施。加强国防和军队现代化建设，既是中国作为一个主权国家的正当诉求，也是保障中国和平发展权利、保卫中国和平发展成果的需要。这些年我们在经济发展基础上逐步加大对国防建设的投入，这种投入是与正当的国防需求和经济社会发展水平相适应的，而且其中相当一部分带有弥补过去投入不足的性质。从世界范围看，无论是国防费占国内生产总值或国家财政支出的比例，还是军人人均数额，我国不仅远远低于发达国家，而且低于周边一些发展中国家。国际上一些人拿中国国防费做文章是完全没有道理的。

中国军队不仅是保卫祖国的钢铁长城，也是维护世界和平的坚定力量。无论是保障国家和平发展，还是促进国际和地区安全稳定，都要求中国军队参与地区和国际安全事务，在国际政治和安全领域发挥积极作用。中国已经形成全方位对外开放格局，国家利益遍布全球，能源资源、海外资产、海上战略通道和海外人员安全问题凸显，对维护国家海外利益提出了新的要求。在当今世界，恐怖主义、海盗劫掠、大规模杀伤性武器扩散、严重自然灾害、重大传染性疾病等非传统安全问题日益突出，要求包括中国在内的世界各国加强军事安全合作，共同应对全球性挑战。随着中国综合国力和国际影响力不断增强，中国的国际地位日益上升，这种角色的变化也要求中国承担相应的国际军事安全责任和义务，为国际安全提供更多的公共产品。中国军队将按照新的历史使命所赋予的“为维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用”的要求，践行互信、互利、平等、协作的新安全观，在国家政治和外交大局统领下，一如既往同各国加强军事合作、增进军事互信，推动双边和多边安全机制建设，展示中国作为负责任大国的形象和中国军队和平文明之师的风貌，为推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界作出更大贡献。

（本文选自人民出版社已出版的十八大报告辅导读本）