制图：张芳曼

一年多前，国务院决定启动实施农村义务教育学生营养改善计划：中央每年拨款160多亿元，按照每生每天3元的标准为农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。改善计划试点工作覆盖中西部699个县，还有11个省份在288个县开展了地方试点，直接受益学生达3000多万。

如今，计划启动了一年，孩子们都吃得饱吃得好吗？营养改善明显吗？本报记者日前赴云南、宁夏、湖南、江西、黑龙江等地展开调查。

学校供餐

学生能吃饱 地方压力大

在宁夏、河南、云南等采取学校供餐的地方，接受采访的学生和家长都反映“能吃饱”：“顿顿都能吃上肉，吃得还不错”，“比饿着肚子上课好多了”。

那么，让学生吃得饱又是如何做到的呢？

提及学校供餐的最大好处，宁夏回族自治区同心县教育局纪检书记白明江认为：“就是投入的钱能花到学生饭盒里。”白明江介绍说，中央每位学生补助3元，宁夏财政补助1.6元，全部落实在学生的午餐上。

为了保证钱用到实处，云南省有自己的办法——全省所有农村义务教育学校的学生食堂必须在2012年内退出承包经营，改由学校直接管理，实行零利润经营，确保国家的补助资金全额用于学生伙食。

和很多省份比起来，宁夏和云南经济都算不上发达，改善计划全覆盖和推广学校供餐为何反而做得较好呢？

记者了解到，这两个省份农村面广、贫困面也广，因而笨鸟先飞，工作起步较早，为实施学生营养改善计划打下了基础。云南省教育厅财务基建处副处长陈跃琼告诉记者，云南农村义务教育寄宿生生活补助的工作在2012年实现了全覆盖。而宁夏早在2010年春季，就在六盘山区11个县（区）启动实施了“营养早餐工程”，为当地37万名农村义务教育学生和县城（城市）义务教育寄宿生，每天早晨提供一个熟鸡蛋。

当然，即便在云南和宁夏，也不是所有的学校都有条件开展学校供餐。部分开展了学校供餐的地方表示，要保障学生吃饱吃好，在人财物都相对不足的情况下压力很大。记者了解到，在一些没有条件开展学校供餐的地区，当地的孩子可能面临营养餐只能“垫补垫补肚子”的情况。