64页、近3万字的十八大报告，“人民”出现145次，成为关键词。

从我们党成立之日起，就把“人民”写在自己的旗帜上，把“全心全意为人民服务”作为根本宗旨。

“必须增强宗旨意识，相信群众，依靠群众，始终把人民放在心中最高位置”，报告通篇洋溢着宗旨意识和为民情怀。

“只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地”，代表们表示，面对世情国情党情的深刻变化，结合新的实际，把我们党在长期奋斗中形成的独特优势发挥好，最大限度地防止脱离群众的危险，变得比过去任何时候都更为重要、更为紧迫。

直接联系群众

同坐一条板凳

我们党最大的政治优势是紧密联系群众，党执政后最大的危险是脱离群众。

十八大报告提出“完善党员干部直接联系群众制度”，让代表们心头一振。

“密切联系群众的优势，是我们党的传家宝，我们党靠这些优势起家，靠这些优势成就伟业。”内蒙古自治区党委常委、组织部长李鹏新代表说，“报告强调增强宗旨意识，振聋发聩，很有针对性。”

在新的历史条件下，如何真正做到密切党群关系、直接联系群众？

“报告提出任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，充分体现了中国共产党的性质和宗旨。”山东济宁市委书记马平昌代表说，我们要坚持工作重心下移，经常深入基层、深入群众，真正做到对群众上心、贴心、知心、耐心。

“民情联系卡都发到手上了，有什么难事，可以和县委书记、县长直接通电话呢。”这并非云南省普洱市墨江县联珠镇碧溪村村民何延年独享的待遇。在普洱，30多万户群众已成为各级干部的联系对象。

“没有一种根基，比扎根于人民更坚实；没有一种力量，比从群众中汲取更强大；没有一种执政资源，比赢得民意更珍贵持久。”普洱市委书记沈培平代表说，云南正在深入开展的群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育，实行干部直接联系群众制度，就是保障落实为人民服务宗旨的具体举措。

“科学发展向上攀登，联系群众向下扎根”、“同坐一条凳，同住屋檐下，同吃一锅饭”……代表们说，要创新直接联系群众方式，在同群众朝夕相处中增进对群众的深厚感情，在基层历练中提高为人民服务的本领。

多谋民生之利

多解民生之忧

我们党最优秀的政治品格，就是全心全意为人民群众谋利益。

“报告强调，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准，这一点在任何时候都不能动摇。”湖南省永州市委书记张硕辅代表说，密切联系群众，要放下“官架子”，少些“花架子”，在解决人民群众最关心、最直接、最现实问题上多出实招、多办实事。

“牢记宗旨，就要时刻把人民群众安危冷暖放在心上，把维护人民群众利益落实在行动上。”云南省西双版纳傣族自治州州长刀林荫代表说，逢年过节送温暖或者做一两件好事，固然需要，但最根本的还是要帮助群众发展、增进百姓福祉。

“坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，就是密切联系群众在新时期的发展和升华。”内蒙古巴彦淖尔市委书记何永林代表说，我们谋划发展，要始终把民生工程放在重中之重，逐年提高民生支出比重，在“五有”上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。

既怀崇敬之心、更多务实之举，多谋民生之利、多解民生之忧，这是代表们的共同信念——

甘肃省电力公司总经理黄强代表说，“十一五”以来，公司优质服务和供电保障水平持续提升，大电网覆盖范围内实现“户户通电”，有效满足了全省新增负荷发展需要。

安徽省霍山县诸佛庵镇党委书记储诒权代表说，把党的各项政策尤其是强农惠农富农政策贯彻好、落实好，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果……

坚持一切工作体现人民的意志、利益和要求，是代表们一致的结论。

创新党的建设

服务人民群众

我们党执政为民的鲜明标志是服务人民群众。

“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”，十八大报告的这一新表述引起会场内外广泛关注。

甘肃省委常委、组织部长吴德刚代表认为，这“三型”目标，表明我们对执政党建设规律的把握更自觉、更全面、更深刻，体现了党对时代精神、现实挑战和未来发展的深刻认识。

不少代表指出，当前仍有少数党员干部唯上不看下，形式主义、官僚主义作风严重，庸懒散奢现象突出，甚至不惜为个人政绩侵害群众利益。要通过建设服务型政党，增强宗旨意识，改进各级党政机关及其工作人员的办事效率和服务质量，提升党的执政能力，提高人民群众的满意度，树立党的良好形象，保持共产党人的先进性。

李鹏新代表说，建设服务型政党，必须消除“权力本位”的思想，确立“公民本位”、“社会本位”的思想，以群众的拥护作为最高嘉奖，以公仆的身份服务广大人民，恪守权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

“服务型政党建设，对我们基层干部提出了更高的要求，不是甘当‘中转站’，不是上面文件怎么说，我们就传达下去，更应该是执行者、是服务者，要结合中央的政策和当地的实际，落实好，服务好。”刀林荫说。

在代表们看来，解决群众的诉求，不能满足于解决几个人的问题，而是要从制度层面上来解决，找到答案、寻求出路。

今年1月以来，湖南芷江县在全县5镇23乡310个村（居），构建起党员管理网格化和社会管理网格化两大平台。“现在我们村里田间地头又有干部的身影，晚上农家小院里又有夜宿的干部。”这些身边变化，让芷江县古冲村党支部书记龙四清代表看到了“服务”日益从价值导向转为可感可亲的执政行动。

（记者禹伟良、贺勇、孔祥武、胡洪江、孟祥麟、颜珂、曹树林）