国务院总理温家宝近日在天津考察保障房建设时强调，衡量安居工程进展好坏、水平高低，不能只看开工数，也不能只看竣工数，而要看是否及时投入市场，解决群众的迫切需求，质量和服务群众是否满意。

对此，网民纷纷表示，这对住房保障工程的有序实施、房地产市场调控的深化，甚至经济发展都是一个非常好的契机。因此，在调控关键时期，应进一步规范并加码保障房建设，使房地产市场尽快形成比较合理的市场供求关系，在经济增长中发挥良性拉动作用。

为经济发展营造契机

做好保障房工作是稳定房价、巩固房地产市场调控成果的重要支撑。温总理在考察时说，2009年至2011年底，全国共开工建设城镇保障房2100多万套，基本建成1100万套。保障性住房覆盖面从2008年不足4%提高到11%。他强调，已建成的保障房要尽快投入市场，如果建成的保障房放在那里不能使用，或者群众使用不满意，既解决不了群众的困难，也不能发挥保障性安居工程推动经济增长的作用，就不能说是合格。

网民“姚不可及”表示，温总理此次表态对住房保障工程的有序实施，甚至是整个房地产市场调控的进一步深化，都是一个非常好的契机。按照中央政府保障房建设的总体规划，最终受众将占全部城市居民的20%，以后逐步增加。如果这个宏大目标得以实现，那么国内城市中、低收入人群中的相当一部分人都可从住房负重中解脱出来。当这个社会最大人群不必为市场高价住房而大量耗费家庭收入时，他们的实际财富总量份额也会明显上升。

网民“韩康”表示，政府保障房的建设和市场商品房的发展并行不悖，又各行其道、相互补充。当中、低收入人群有了住房保障后，所节余下来的大量现金和部分储蓄会用于扩大自己的消费，提高消费水准。这个社会最大人群的消费扩张，一定会在增加社会消费总量、提高消费增长拉动和加快提升社会消费水平方面，起到非常积极的作用，如果搞得好，甚至可能成为推动中国整体消费水平上一个新台阶的契机。对于高收入阶层来讲，随着供求关系的改变和房地产投机盈利水平的明显下降，也一定会改变大量购房增值的偏好，其转移的资金或许也会有一部分用于新的消费。

关键环节亟须重视

温总理强调，要高度重视保障性安居工程规划、建设、分配几个关键环节。第一，建设环节除了要按期进行施工外，最重要的是保障质量。第二，分配和管理环节，必须建立严格的制度和规范的程序，体现公开、公正和透明。第三，布局和配套设施必须摆在重要位置。

网民“陈杰”表示，规划、建设、分配环节中已经显示中一些问题，亟须重视。比如，在北京和上海等城市经适房和公租房乃至动迁房，都出现了“房等人”的现象。建设保障房，政府不宜过多看中数量指标，更应“以需定量”。解决完一批，再视财力和需求决定是否提高保障标准，一次进行保障房建设是否扩大、扩大多少、扩大哪些的决定。

网民“赵丽霞”建议，提高各级政府提供保障性住房的决心，增加居住地块的发展密度；改革保障房的供应体系，以便于开发出可循环利用的资金流；保障房供应者应该是非牟利的政府机构或非政府组织，但实际建设可由私营承建商执行；需要一个较强的参与和咨询性质的住房管治体制。

有利形成合理的市场供求关系

温总理强调，本轮房地产调控已经持续两年，取得了明显的成效，房价过快上涨势头总体上得到遏制。但是，房地产市场调控仍处于关键时期，巩固房地产市场调控成果，需要坚决遏制投资投机性购房需求，更重要的是增加住房有效供应，包括普通商品房和保障房供应。

网民“南飞的雁”表示，在调控关键时期，规范并加码保障房建设，有利于逐步形成合理的市场供求关系。在占30%以上的城市居民脱离市场化买房、住房之后，房地产市场会发生重大变化，市场供求关系也会根本改变。首先是那些高价房的购买总量一定会大大缩减，聪明的投机者一看势头不对也会减少或撤出投入资本，这样，比较合理的市场供求关系就可能逐步形成，房地产市场那种极其疯狂地吸纳社会资金和吞噬社会财富的现象，才可能得到抑制。

网民“谷事一箩筐”表示，保障房的建设应在遏制投机性购房等方面发挥应有作用。保障房是为了满足社会中、低收入人群的住房使用需求，没有投机炒作的空间。要改变目前国内房地产的扭曲结构，从追求高盈利、高档次、贵族化的房屋为主转变为提供优质、实用的房屋为主。说到底，就是回归房屋以使用价值为主的原有属性，同时兼顾房屋增值的市场特点。只有这样，房地产的扩张才能奠定在实际社会需求的基础上；也只有在这个时候，真实反映居民住房需求的房地产发展，才能在经济增长中发挥良性拉动作用，在资源配置和经济结构调整中发挥合理引导作用。(记者夏保强 整理)