公平分配的“生命线”如何守住？

审计署18日发布的66个市县2011年城镇保障性安居工程审计结果显示，有5个市县的2801套保障性住房被作为商品房对外销售；3个市县的226套保障性住房被挪作他用；32个市县的1.46万套保障性住房闲置半年以上，影响房屋使用效率；37个市县的19.3万套住房超出国家或地方规定的保障房户型面积标准。

“随着大量保障房投入供应，其分配公平的重要性将越来越突出。一旦出现问题，将影响到这一民生工程的生命力。”复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰说。

记者了解到，近年来一些城市建立了居民经济状况的核对机制，通过信息化手段综合掌握居民工资、住房、证券等多种形式的收入情况，从而将一些试图“虚报冒领”的申请者有效甄别出来。

分配后的监管也关于公平。上海市房管局副巡视员李东介绍，日前经查，都会路2799弄20号一户家庭，违规出租共有产权保障房。目前，住房保障机构已与该家庭约谈，责成其在规定期限内收回出租房，停止违规出租行为。据悉，该家庭已作出书面保证，一个月内收回出租房屋，住房保障机构将继续跟踪具体兑现情况。

日前印发的《国家基本公共服务体系“十二五”规划》明确提出，我国在“十二五”期间将建立健全多部门联动的收入（财产）和住房情况动态监管机制，制定公平合理、公开透明的保障性住房配租政策和监管程序，严格规范准入、退出管理和租费标准。

“无利可图”的供后管理如何运转？

保障房小区建好、分好，如何管好？成都洁兴物业公司共管理着市内3个保障房小区。公司副总经理刘铮以其中的“西蜀瑞苑”小区给记者算账：目前物业缴费标准为每月每平方米1.2元，全年物业收入为66万余元。小区内共有物业员工28人，全年工资支出就要100万元。收不抵支十分明显。据统计，去年洁兴管理的三个小区，收支缺口合计约有130万元。

记者了解到，由于住户均为中低收入群体，保障房小区物业费往往低于市场平均水平，其商业配套设施的开发潜力也相对较小，完全依靠市场化机制实现可持续运转难度很大。

一些保障房物业公司负责人告诉记者，保障房物管是“赔钱买卖”，管理难度和成本比一般小区要高很多，还要缴纳5%的营业税和5.85%的所得税。如果不改变现状，保障房小区要么将是无人肯管，要么就是不好好管。

上海市政府在部署保障房小区管理工作过程中提出：“要在大型居住社区探索镇管社区等管理模式，完善大型居住社区财力保障机制，加强社区‘三个中心’建设，推进国有商业企业入驻，完善物业管理运作机制，强化社区服务功能，加强区域基础设施等建设配套，努力让群众住得安心、放心。”今年以来，为服务、管理好保障房小区，各地进行了积极探索。

来源：新华网 编辑：于姝楠