2012年7月6日下午，海南省旅游委在海口召开海南省旅游市场专项整治工作会议，海南省旅游委主任陆志远，省旅游委副主任吴坤雄出席会议并发表讲话，海南省旅游协会旅行社分会和导游代表分别做了发言。海口、三亚等九市县旅游委负责人以及旅游行业企业主要负责人参加了会议。

会上，吴坤雄副主任通报了安徽游客姚远投诉案的调查处理情况。据介绍，部分黑景点有着巨大回扣的诱惑，导致导游铤而走险，擅自改变行程。在游客姚远投诉案件调查处理中发现，导游熊擘收取游客每人600元的套票中，玉带滩53元，日月湾160元，祈福湾180元，中心广场53元，亚洲风情园151元，除祈福湾外均为景区公布的门市价。而实际支付门票价121元，其中：玉带滩9元，日月湾35元，祈福湾35元，中心广场12元，亚洲风情园30元。这也说明回扣空间很大。

陆志远指出，零负团费是本次投诉案件的罪魁祸首，而导游人员素质差则是导火索，同时监管不到位也是重要原因。他还表示姚远一案虽属个案，但性质恶劣，严重损害了海南省良好的旅游形象，反映了散客拼团市场普遍存在的“零负团费”、强迫或胁迫消费、违反合同约定改变行程等问题，应该引起深思。

陆志远表示，针对上述情况，海南省旅游委将联合工商、物价等部门对景区景点门票价格进行“打假、压虚、调差价”，推动餐饮点提高餐标，推动珍珠店和特产店签署自律公约，降低返佣，并迫使地接社提高接待标准。他还表示要加强导游人员的管理教育。他说，导游作为海南旅游的窗口，代表国际旅游岛形象，其言行举止，都应体现良好的素质，自觉维护海南省良好的旅游形象。在加强对导游人员监管的同时，要对他们加强法律法规的培训和职业道德的教育。

据介绍，为防范于未然，海南省旅游委联合海南省委宣传部、工商局、物价局、信访局和公安厅等部门联合统筹开展旅游环境综合整治工作。决定从7月开始到9月底在海南全省范围内开展旅游市场专项整治。整治主要内容包括旅行社不履行合同约定，降低服务标准，以低于成本报价招徕旅游者并向导游转嫁经营风险等行为；导游人员服务意识差、胡编乱导、强迫游客购物和参加自费项目、擅自改变行程等行为；购物水果店、竹炭店、水晶店、珍珠店、特产店以次充好、以假乱真、价格虚高和高额返佣的问题；景区景点对门票价格欺诈、价格虚高和差别团体票价的问题；旅游团队用餐餐标低，餐质差，有食品安全隐患的问题以及潜水旅游市场恶性削价竞争、“黑潜点”猖獗等问题。

来源：中国日报海南记者站（记者 刘小利）编辑：于姝楠