近年来，“孔子祖地”夏邑县结合人口大县，人力资源丰富的实际，以“三规合一”为基础，以“四集一转”为产业集聚区的发展方向，以产城互动为最终发展目标，把纺织服装产业作为产业集聚区优先发展的主导产业，使纺织服装产业从无到有，从小到大已经成为全县经济发展的支柱产业。

据了解，夏邑县产业集聚区位于连霍高速出口处，总规划面积11.44平方公里，沿环城路分为南片区、西片区，以纺织服装、农产品加工、装备织造为主导产业。目前，该县产业集聚区先后完成基础设施投资28亿元，修建了80公里长的产业集聚区内道路，形成“四横六纵”的路网格局；建成标准化厂房20万平方米；铺设了供、排水管网，绿化、亮化等配套设施日臻完善。12公里长的华夏大道及集聚区网格道路，日处理工业污水2万吨、生活污水2万吨污水处理厂、西区110KV变电站及供电管网正在建设；产业集聚区展示中心6月底建成并投入使用；员工综合服务中心即将开工建设。

集聚区周边新建了学校、医院、高档社区、商业网点、宾馆酒店和娱乐场所等公共设施，派出所和消防站正在规划建设中，产业的发展聚集了城区人口，改善了人居环境，提升了城市品位，实现了以产带城、以城促产、产城和谐、产城互动。

据统计，截至2012年4月底，夏邑县产业集聚区入驻投产企业170家，从业人员4万人；固定资产投资完成24.9亿元，同比增长36％；完成营业收入65亿元，同比增长135%；实现利税6.6亿元，同比增长107%。2011年，夏邑县先后被河南省服装协会、河南省纺织协会授予“河南省服装加工基地”和“河南省知名纺织产业集聚区”。

据介绍，2011年11月，河南省委书记卢展工到夏邑县产业集聚区视察，对夏邑的纺织服装行业的快速发展，给予了高度评价，并且给予了“华夏祖地夏邑县，世界第一缝纫线”的美誉，要求夏邑县致力打造全球最大的缝纫线生产基地。省委副书记、组织部长邓凯、统战部长刘怀廉、纪委书记尹晋华、军区政委周和平、省政协副主席李英杰先后视察夏邑县产业集聚区时，都给予了高度评价。2012年2月份以来，夏邑县先后接待南阳、鹤壁、周口、信阳等地参观考察团50余批次，接待人员8000余人次。

2011年在商丘市产业集聚区建设评比中位列第三，在河南省政府组织的2012年重点项目和产业集聚区建设观摩点评活动中，取得了黄淮四市第一名的优异成绩。

夏邑县委宣传部副部长刘守良告诉记者，夏邑县产业集聚区的发展特点鲜明，该县优先培育纺织服装产业，先后引进华鹏纺织、大洋纱线、方舟棉业等纺织服装加工企业80余家，现拥有纱锭150万锭，占商丘全市的二分之一强，年织布能力5万吨、服装加工能力6000万件。纺织服装主导产业初具规模，已覆盖棉纺纱、绒布、染色、印花、水洗、后整理、西装、西裤、休闲服装、运动装、针织服装等多个领域，产业链条日趋完备。2012年夏邑县计划纺纱能力达到200万锭，织布机发展到2000台，服装加工能力1亿件。

在招商引资中更重实效。每年夏邑县围绕主导产业发展目标，有重点的实施招商引资路线图计划，重点加强与500强企业的衔接沟通，开展产业链整合，上下游联合，推进企业战略协作。2012年以来，夏邑县共有300余名招商人员赴苏沪、浙江、福建等地开展招商活动，期间共拜访200余家企业，结识了一批客商、洽谈了一批项目，搜集了一批项目信息，招商活动取得了一定成效。截止4月底，夏邑县产业集聚区新落户固定资产投资5000万元以上工业项目10个，实际利用省外资金22.9亿元，同比增长116%。即将落户工业项目12个，计划总投资29.6亿元，其中苏州菱怡电梯有限公司电梯生产、淮海汽车配件生产、温州鹏程棉业有限公司纺纱、常熟盛阳织造有限公司纺织、南通针织印染项目等项目投资均在1亿元以上。

对于落户夏邑的项目，夏邑县在涉及立项审批、土地出让、环保手续、建设用地规划许可、施工审核等手续办理方面给予大力支持和帮助，项目建设一路绿灯，部分项目实现了当年建设，当年投产。大洋纱线一期16万锭从项目签约到投产仅用了100天时间，打造了“第二个张家港速度”。

刘守良说，当前，夏邑县成立了产业集聚区建设领导组和产业集聚区管理委员会，实行了“123456”软环境治理工作机制，即 “1”是每个项目成立一个由县处级干部任指挥长的指挥部，为项目建设提供全程优质服务；“2”是征地不让企业与群众接触，办理各项手续不与有关部门接触；“3”是严励打击项目建设过程中的强装强卸、强揽工程、垄断工料行为；“4”是严禁对企业乱检查、乱摊派、乱评比、乱罚款；“5”是坚决制止吃、拿、卡、要、报等不利于企业的五种行为；“6 ”是对每个项目实行首招负责制、限时办结制、一站服务制、过错追究制、客商评议制、按期兑付制六项服务承诺。认真解决项目在立项、建设和生产经营中遇到的各种困难和问题，使项目建设从立项审批到建设一路绿灯，努力营造“亲商、安商、富商”的浓厚氛围。

与此同时，该县全方位为企业搞好招工服务，做好融资平台建设，完善了土地整理平台。该县出台了《夏邑县产业集聚区企业用工优惠政策》，从子女上学、职工就医、养老保险等16个方面出台优惠措施，为产业集聚区招工提供了政策保障，2011年为企业招工1.5万人，切实解决了企业用工难题。2012年春节以后，夏邑县产业集聚区有16家企业开工或者扩招，在短短一星期时间内，为企业招收1.2万名熟练工人，受到了多位老板的高度认可。他们纷纷表示，进一步追加投资，来扩大规模；依托发展投资有限公司和中小企业信用担保公司，与商丘市商业银行、夏邑县农发行建立了合作关系，今年以来为产业集聚区内20余家企业及基础设施建设融资1.5亿元；通过城乡建设用地增减挂钩政策，解决产业集聚区用地指标2000亩。

来源：中国日报河南记者站（记者 熊一波 马守国 王皓萍）  编辑：许银娟