近日项目审批明显提速，引发外界“新一轮经济刺激计划”的猜想，专家接受本报记者采访时认为

稳增长 要投资不要投资冲动

当前就业形势还比较乐观。各地并没有出现农民工大规模返乡的现象，相反“用工荒”还在局部地区蔓延。我国没有必要启动像“4万亿”那样大规模的经济刺激计划。

从根本上讲，要减少投资带来的低效率问题，必须更好地扶持民营经济发展。政府应切实降低投资的冲动，为民营经济营造更公平的竞争环境，大力为中小企业减轻税负，让企业轻装上阵。

日前国务院常务会议强调，“把稳增长放在更加重要的位置”。会议还要求，推进“十二五”规划重大项目按期实施，启动一批事关全局、带动性强的重大项目，已确定的铁路、节能环保、农村和西部地区基础设施、教育卫生、信息化等领域的项目，要加快前期工作进度。

国家发改委网站的信息显示，近日重大项目审批速度明显加速。其中仅5月21日一天，发改委就批复了100多个项目。

这引起了市场的广泛关注，并引发了有关“新一轮经济刺激计划”的猜想。针对外界的一些猜想和担心，本报记者专访了清华大学公共管理学院院长薛澜、中国人民大学经济学院副院长刘元春、复旦大学经济学院副院长孙立坚、财政部财政科学研究所副所长苏明、清华大学经济管理学院副院长白重恩。

外需放缓、消费无法跳跃式增长，适度投资来稳定经济运行非常必要

记者：当前我国为什么要提出把稳增长放在更重要的位置，并加快一批重大项目的审批和实施？

刘元春：目前我国整体经济增速呈现放缓态势，经济下行压力加大，可能带来财政、就业等方面的问题。从增长的“三驾马车”看，外需面临形势更加严峻，出口增速低于预期；消费短期内不会出现跳跃式增长，因此，通过适度的投资规模来稳定经济的运行非常必要。

孙立坚：欧债危机陷入僵局，在债务违约风险加剧的情况下，德法等国的银行业受到较大威胁，企业都将资产变现准备“过冬”。财政的紧缩短期内也会影响居民的就业和消费。虽然今年我国对金砖国家的出口保持了较高增速，但金砖国家对外依存度都比较高，受外部形势的拖累，今后经济增速也可能下滑。因此，我国外需面临的不确定性在增加。

当前形势比2008年要好得多，经济增速放缓有其必然性，投资扩大并非“新一轮经济刺激计划”

记者：有市场人士认为，我国可能出台类似于“4万亿”的投资计划，您如何看？

刘元春：此次投资规模的适度扩大，并不能简单地理解为“新一轮经济刺激计划”。目前来看，虽然一季度GDP增长仅为8.1%，4月份用电量同比增长3.7%，创下16个月新低，但我国经济运行还不至于过分悲观。

当前经济形势比2008年实际上要好得多，特别是就业形势还比较乐观。各地并没有出现农民工大规模返乡的现象，相反“用工荒”还在局部地区蔓延。人社部的数据显示，今年一季度全国城镇新增就业人数332万人，同比增加29万人。这就说明，我国没有必要启动像“4万亿”那样大规模的经济刺激计划，当前我们需要适度的投资，但要抑制过度的投资冲动。

从深层次来看，经济增速放缓有其必然性：我国经济处在由出口和投资拉动向消费驱动转型中，信贷的扭曲和金融风险的上涨导致资金处在去杠杆化过程中，对经济前景的看淡使得企业处于去库存化过程中，还有现阶段我国处于人口红利逐步消失、资源环境成本逐步提高的过程中。这些因素决定了，我国必须处理好短期增长和可持续增长的矛盾，让结构性矛盾在增长中逐步释放。