希腊现银行挤兑潮 欧洲或需金融联盟

希腊上周被爆出现银行挤兑潮，实际并非只有希腊人在担心存款。数据显示，比利时、法国和意大利的银行储户也在提领存款。希腊提款规模从百分比看并不算巨大，但存款外逃已持续两年，欧元区出现的则是“缓慢的银行挤兑”。法国人对银行系统丧失信任的一个表现是保险箱销量急剧上升，普通人也开始纷纷购买。而英国身处欧元区之外，倒是成为资金流入受益国。

欧元区外围国家发生银行挤兑对汇市的影响可能没有投资者最初预想的那么大。储户提取存款可以通过两方面来影响外汇市场，首先，希腊储户提取的存款可能最终会流入其他欧元计价的本地资产或其他银行系统健康状况良好的欧元区成员国，这样的结果不会对汇市构成影响。另外，储户挤兑给欧元区银行业体系带来的压力上升可能会引发欧元进一步下跌，但其影响尚未完全显现。

目前希腊已经发生银行挤兑和资金外逃现象，挤兑风波正向西班牙蔓延，且可能引发更严重的后果。曾代表希腊私营部门债权人参与希腊债务重组谈判的机构国际金融协会(IIF)预计，假如西班牙银行业危机全面爆发，该国银行的损失将在2160亿至2600亿欧元间。此外，意大利金融系统局势也十分紧张，在过去一年中，海外投资者已将2200亿欧元资金撤出意大利。

经济学家警告，欧元区多国银行遭遇挤兑的风险正在上升。欧洲央行执行委员会委员普雷特26日表示，欧元区需建立一个“金融联盟”来应对问题银行。有欧盟官员在24日的欧盟非正式峰会期间透露，欧盟将在6月正式峰会上就建立“银行存款担保基金”问题进行深入讨论。

欧洲各国就希腊退出制定应急计划

有消息称欧元区官员已达成一致，各成员国必须准备各自的应急计划，以应对希腊退出欧元区的可能性。该项共识是在欧元集团工作组在一个电话会议上达成的。欧元集团工作组认为，每个欧元区国家都应该各自准备应急计划，以应对万一希腊退出欧元区带来的影响。

据德国《时代》周报报导，欧洲央行已经成立了希腊工作组，为可能出现的希腊债务危机升级作准备。欧洲央行一位新闻发言人对该报导不予置评。报导还称，德国央行也成立了希腊危机应对小组。德国央行尚未就此置评。

欧盟领袖特别峰会无果

5月23日召开的欧盟领袖特别峰会尽管承诺捍卫欧元区稳定，但与会各方未能就欧元债券、银行存款担保及希腊等问题达成一致。而是把这些方案定论推迟至6月28至29日召开的欧盟常规峰会上。

在本次峰会上，欧盟领导人纷纷表示希望希腊继续留在欧元区，但前提是希腊能信守财政整顿和结构改革方面的承诺。与会领导人在布鲁塞尔峰会后发布的联合声明称，欧元区已经显示出了相当大的团结，自2010年以来与国际货币基金组织一起为支持希腊拨出了近1500亿欧元资金。我们将确保会调动欧洲结构性基金和工具，来促使希腊走上经济增长和创造就业的道路。声明还称，继续实施旨在恢复债务可持续性、培育民间投资和加强制度建设的关键改革，是欧元区未来繁荣兴旺的最佳保障。我们希望在大选后，希腊新政府将做此选择。各国首脑呼吁欧盟理事会主席范龙佩在下次于6月28至29日期间举行的欧盟峰会前草拟出加强欧元区整合的“材料”。海外媒体报道称，届时领导层可能会提出一套跨境存款保险机制，以支撑满手坏账的银行体系，尤其是欧洲受到危机冲击的非核心地区。

欧元区共同债券是水中望月

欧盟委员会一向倾向于支持发行欧元债券。针对奥朗德将提议发行欧元债券，欧盟委员会发言人塔迪奥表示，欧元债券是抵御欧债危机的一种工具，暂时虽不具备发行某种形式欧元区共同债券的条件，但为欧元债券扫清道路所需的财政和经济治理工作仍在进行中。

法国是发行欧元债券的坚定支持者，并力求这一提议获得欧盟其他成员国的认同。目前，意大利、西班牙政府以及欧盟委员会也支持发行欧元债券的构想。非欧元区成员国英国也呼应了法国的提议。英国财政大臣奥斯本此前曾呼吁，欧元区经济强国应对重债国提供更多帮助和支持，在欧元区内发行统一欧元债券，是化解欧债危机的具体措施之一。不过，德国总理默克尔重申反对发行欧元区共同债券，称此举无助于推动经济增长，也有违欧盟法律。明确反对欧元区共同债券的国家及领导人还有荷兰看守内阁首相及芬兰总理。

2011年11月欧盟委员会的一份研究报告指出，推出“欧元区共同债券”、完全取代欧元区各个成员国发行的主权债券，或许是稳定主权债务市场的上策。报告中指出，推出共同担保的“稳定债券”，将确保所有欧元区成员国都能满足融资需求，并创建一个庞大的市场，可以作为一种全球基准与美国国债竞争。报告称：“就实现稳定债券的效益而言，这种做法将最为有效。发行稳定债券、完全取代国债，将确保所有成员国都能完全满足再融资需求，而不管其公共财政状况如何。”报告中总共列出了三种选择方案，以“欧元债券”完全取代国债是其中之一。报告中承认，采取这种做法需要对欧盟各项条约的大量条款进行修订，在实施方面可能会耽误多年时间。