炎炎夏日，当你坐在家里吹风扇，或者享受空调送来的清凉时，突然被告知拉闸限电了，那将是怎样一种煎熬；又比如，当你正与亲朋好友乘坐过山车时，突然遭遇停电，那又是怎样一种惊心动魄；当你恰好碰上好行情，工厂正在连轴转生产产品时，突然被告知限电，那将造成多大的损失。

假设还有许许多多。当然，这在目前还只是假设，但有可能变成现实。

海南省政府有关部门负责人4月19日表示，海南经济社会发展正处于快速上升期，电力需求十分旺盛，电力短缺现象十分严重。2011年和2012年海南省电力缺口均达30万千瓦，2013—2014年电力缺口将达140万千瓦。他说，海南省电源布局极不均衡，如不尽快新建电厂，将会出现比2007年长达230天的拉闸限电、百万人缺电还要严重的局面，极大影响全省经济运行和人民生活，制约国际旅游岛建设步伐。

电力供需形势严峻

电力是经济发展的先行官。从2000年开始，海南电力需求每五年就翻一番，2011年海南全社会用电量达185亿度，同比增长16.4%。“十二五”期间，海南全社会用电量预计年均增长14%，2015年将达300亿度。

一个不能忽略的事实是，较之以往，尽管海南能源生产供应得到极大发展，但长期以来海南可供发电的一次能源十分匮乏的局面并未从根本上得到改变，这严重掣肘了海南经济社会的发展。

日前召开的海南电网公司2012年工作会透露，受大项目建设拉动的影响，今年海南省电力需求将趋于旺盛，预计统调最高负荷将达295万千瓦，同比增长13.68%。

令人担忧的是，就去年和今年一季度的用电情况来看，海南电力供需形势不容乐观。因为用电最高负荷一般在夏季用电高峰表现出来。在海南，今年情况的出现可能要比以往早得多。

“一季度我省电力需求保持两位数增长势头，全社会用电量达40多亿度，电力供需紧平衡，电网统调最大负荷约257万千瓦，逼近去年统调最大负荷259万千瓦。”省发改委相关部门负责人说，值得注意的是，近几年我省电力统调最大负荷大多出现在7月，而今年一季度这一数字已逼近去年最大负荷，预计今年我省最大统调负荷将超290万千瓦，同比增幅将达两位数。

分析2011年海南一产、二产、三产及居民生活用电量，多少可以窥得海南未来用电形势：两位数增长，最高增幅达17%。而进入今年一季度，全社会用电量同比增幅达14.5%，继续保持快速增长态势，其中一产用电同比增幅达19%，二产用电增幅约8%，第三产业用电同比增幅25.1%，居民生活用电同比增幅达22.3%。

具体到产业，国际旅游岛建设两年多以来，以旅游业为龙头的现代服务业在全省产业结构中的地位和作用愈加凸显，成为支撑海南经济社会发展最具特色、最具竞争力的主导产业。“去年海南旅游人数达3000万人次左右，今后还将越来越多，这么多的游客来海南游玩，如果住进酒店或乘坐电梯、缆车时就遭遇拉闸限电，那将造成严重社会影响。”旅游相关部门负责人说。

作为全国唯一的热带岛屿省份，海南把为全国提供反季节瓜菜作为自己的重要责任，去年全省冬季瓜菜种植面积282万亩，出岛瓜菜310万吨，今年将力争扩种到300万亩。“如果缺电，将会严重影响到农作物的耕种，进而影响到老百姓的收入。”农业相关部门负责人说。

新建和投产发电机组迫在眉睫

用电形势日趋严峻，这是国际旅游岛建设上升为国家战略后，海南不得不直面和亟待解决的问题。

根据我省电力规划，从2011年起，海南每年需要增加装机容量50多万千瓦，“十二五”期间新增装机必须达260万千瓦左右，方能实现电力供需平衡。

省发改委相关部门负责人认为，除却加速推进正在建设的东方、昌江两个电源点建设，必须尽快新建和投产新的发电机组，否则海南将会再度出现拉闸限电现象，不仅将会影响到企业的正常生产经营和项目建设，也会影响到居民生产生活用电，严重掣肘国际旅游岛建设步伐，损失难以估量。

据介绍，国际旅游岛建设上升为国家战略两年多以来，海南旅游设施建设呈快速增长态势，设施农业、精细农业建设步伐加快，集中布局在洋浦、东方工业园区利用海南资源和区位优势的工业项目先后上马，旅游业快速发展，人民生活水平日益提高，导致电力需求十分旺盛。

省政府有关部门提供的今年3月我省全社会用电数据，显示了以旅游业为龙头的现代服务业及农业呈快速增长态势。当月，我省全社会用电量达16亿多度，同比增长约17%。其中农、林、牧、渔业3月用电量达7700多万度，同比增长高达26%，占比5.04%；商业、旅游、住宿和餐饮业用电量1亿多度，同比增长达33%，占比7.13%。

尤为值得关注的是居民生活用电量。据我省有关部门统计，2011我省居民生活用电量达27亿多度，占全社会用电量的14.72%，同比增长15.9%，对全社会用电量增长贡献率达14.33%，对全社会用电量增长贡献率仅次于工业用电量。而今年一季度，我省城乡居民生活用电量同比增长22.3%。

省发改委相关部门负责人说，这说明随着国际旅游岛建设的深入推进，农业、旅游服务业用电需求增长居于全行业前列，居民生活用电也保持快速增长态势，如果缺电，将会阻碍国际旅游岛建设，影响老百姓生产生活。

为打破电源建设滞后局面，保障国际旅游岛建设，2007年，海南西南部电厂项目根据“十一五”电力规划编制初步可行性研究报告，该项目也被纳入海南“十二五”重点基础设施建设项目。目前，海南西南部电厂的选址问题仍在深入论证和评估之中，具体定址何处尚未最后确定。

此外，为保障海南电力供应，“十二五”期间，南方电网公司将在海南投资额约230亿元，相当于“十一五”投资总额的2.5倍。其中，海南主网和城乡电网建设改造及配套设施投资152亿元，相当于“十一五”期间的1.69倍；琼中抽蓄投资30亿元；联网二期投资38亿元；电动汽车充换电基础设施、西沙永兴岛智能微网、智能电网建设等投资约10亿元。

省委宣传部有关负责人说，海南已步入经济社会发展上升期，没有安全、可靠、稳定的电力供应做保障，国际旅游岛建设将遭受严重制约。

电源建设滞后局面亟待打破

众所周知，2012年是省委、省政府确定的项目建设年，西环高铁等一批重大基础设施将开建，集中布局、利用资源及区位优势的工业项目将竣工投产。受大项目建设影响，全省今年电力需求仍将保持较快增长。

与我省电力需求保持快速增长势头形成鲜明对比的是，海南电源建设的滞后局面。

据业内人士介绍，因电源建设滞后，2010年至2011年海南连续两年无新增大机组投产，2012年上半年仅华能东方电厂一台35万千瓦机组计划投产，不足于弥补电源缺口，电力供需形势将持续紧张。预计今年从5月开始海南电力供应将出现趋紧形势。

省发改委相关部门负责人说，我省电源布局极不均衡，北部、中部地区统调装机比例为96%，南部地区仅占4%。近年来，南部地区(三亚、乐东)电力负荷增长高于全省平均水平，供电质量难以保证。尽快建设投产新的电厂项目，已成海南燃眉之急。

据介绍，目前我省在建的电源点主要有2个，即华能东方电厂二期工程和海南昌江核电站工程。按照我省经济发展形势预测，华能东方电厂二期投运前我省将出现II级严重缺电局面，电力缺口将达统调负荷的10-20%。我省水电开发程度已超过80%，没有更大开发潜力；风电具有间歇性、不稳定性，无法承担主力电源；太阳能发电转换效率低、发电成本偏高，且占地面积大；生物质能发电受资源量制约，地热能发电受地热条件限制，海洋能发电仍处于试验阶段；海南周边海域4个油气田“十二五”天然气均已全部分配完毕，且易引起电价大幅上涨；昌江核电项目2015年2月首台机组正式运行，10月第二台机组正式运行，也不能解决2013-2014年电力缺口。因此，我省只能依靠新建火电厂解决2013-2014年电力缺口问题。

一言蔽之，尽早促成和投产利用先进技术的燃煤机组，已成破解海南当前及近期电力供应紧张局面的不二选择。

“海南正面临难得的战略发展机遇，而要抓住这一历史机遇，必须保障电力供应，尽早提高供电安全性、可靠性、稳定性。”省政府相关部门负责人表示，我省将在充分听取专业机构和专家的意见，倾听群众的呼声，确保群众的利益的基础上，尽早上马西南部电厂，这是国际旅游岛建设的需要，也是广大老百姓的福祉所在。

来源:海南日报 编辑：冯媛