昨日起，海关总署出台的关于进境物品的新政正式实施。很多消费者关注的产品均有调整，比如部分数码产品关税下调，而部分化妆品关税上升。并且，所有境外快递企业使用EMS清关派送的包裹，不得按照进境邮递物品办理清关手续……牵一发而动全身，此次新政对于国内火爆的海外代购市场有何影响，对那些依附于海外代购链条的各路商家有何冲击，外资品牌价格的上涨或下降是否会波及到国内产业？

新规实施

海关调整产品完税价格

调整前后争议不断

200万以上像素的摄像机按完税价格1万元，征收20%的税率调整为按照完税价格4000元，10%的税率征税，意味着每台可少交1600元；一瓶化妆品精华液/素的完税价格由150元提高到300元后，每瓶精华液要多缴纳75元的税。自昨日开始，海关总署正式调整部分产品的进出口完税价格，调低了部分数码产品完税价格，并提高了部分化妆品完税价格。

海关总署是在发布2012年第15号公告表示将自4月15日开始调整产品的完税价格，所谓完税价格是指海关根据有关规定对进出口货物进行审定或估定后通过估价确定的价格，是海关征关税的依据。和之前政策相比，调整后电子产品的完税价格有所下调。以200万以上像素的摄像机为例，按照此前的纳税方式，该产品需要缴纳2000元的税，而自昨日起则只需要缴纳400元的税，税负降低了1600元。

和电子产品相反，部分产品的完税价格则有所上升。例如，冬虫夏草的完税价格从5万元/千克调整为10万元/千克，精华液/素的完税价格也从150元/支、瓶提高到300元/支、瓶，香水的完税价格从100元/瓶提高到300元/瓶，眼霜的完税价格由100元/瓶调整为200元/瓶。以精华液为例，其纳税税率为50%，按照完税价格为150元计算，则其需要缴纳75元的税，而完税价格提高到300元后，则其需要缴纳150元的税，也即是说税收负担增加了75元。

海关总署表示，本次调整只是根据市场情况做出的变动。记者发现，部分产品的税率未出现变化，比如化妆品税率依然保持50%，此外，食品、饮料税率仍为10%，箱包及鞋靴税率10%，钟表税率20%和30%也同样保持不变。

值得一提的是，按照规定，奶粉的完税价格被定义为200元/千克，税率10%。

海关总署表示，本次调整不涉及进境旅客行李物品、个人邮寄物品免税政策的调整，进境旅客仍可免税携带进境价值人民币5000元的自用物品，个人邮寄进境物品免税额度也未做调整。

调整前后争议不断

进口环节税负该不该降，决策层面并未对此形成一致意见。财政部作为承担国务院关税税则委员会的主要部门，负责提出关税和进口环节税收法律、法规的修订意见，并提出关税和进口环节税收优惠政策，其对进口环节降税问题持反对态度。

“一方面，降低奢侈品关税并不能影响奢侈品的价格，也不可能把在国外购买的奢侈品带回到国内的需求中来。由于关税在奢侈品价格中所占的比重很低，降低关税很难影响到其零售价。另一方面，降低奢侈品关税拉动的是外国的经济增长，而不是中国的经济增长。”财政部曾对降低进口环节税负做出上述表述。

和财政部不同，商务部方面则热衷于降低税负，并在多个场合表态，降低关税是大势所趋，各部门对这一点有基础和共识，降低奢侈品进口关税是以扩大消费为基础点。

不过，有分析人士指出，虽然本次海关总署已经下调了部分产品的完税价格，并调低了部分产品的税率，但实际在产品的进口过程中，我国对一个产品不仅征收关税，还征收增值税和消费税，加上进口环节的增值税和消费税，一些产品在进口过程当中有时甚至被加价接近五到六成。因此降低进口环节税负是大势所趋。

“在高进口税率下，形成了相同商品国内售价高于国外售价的状况，而当前中国正处于由低收入国家向中高收入国家过渡，消费结构、消费习惯和消费需求都在发生着很大的变化，对一些高端产品有需求的国内居民喜欢大量代购，国家的政策也应适应这种变化进行调整，降低税负能减少代购行为的发生，也能促进国内产业的发展。”商务部研究院消费经济部副主任赵萍表示。

与此同时，中央财经大学税务学院副院长刘桓表示，此前我国为保护国内产业，对部分产品如奶粉征收高额关税，降低进口关税能促进竞争，可以激励国内市场发展。“尽管财政部方面不赞成降低税负，但随着国内居民生活水平的提高，降低税负应该成为趋势。”刘桓称。

产业影响

本土乳品化妆品难利好

国内电子企业恐受冲击

乳品、化妆品的关税上调后，进口产品价格涨价箭在弦上。涨价后，内外资产品价格差进一步增加，有不少人认为悬殊的价格差直接影响消费者的选择，这对国内品牌会是一次不小的产业机会，然而这两大行业内的国内企业均否认了这一观点。

一位不愿具名的国内知名乳品企业负责人就对记者坦言，在他们看来，外资品牌价格的上涨并不会给国内品牌带来机会。

近年来不断有国内婴幼儿奶粉曝出安全事故，这导致稍有消费能力的家长都会选择外资品牌。纵然进口产品价格上涨会让一些对价格更为敏感的父母转向国内品牌奶粉，但也只是极少数。

不少网友认为，国内乳业受到关税保护其实更不利于企业竞争和自我提升。“国内乳品产业需要振兴，但消费者的利益更应该受到关注和重视。”

对于化妆品厂商而言，外资品牌关税上调会不会间接成为本土品牌销量增长的动力呢？霸王的一位经销商直言不讳地告诉记者，对于化妆品而言，消费者的品牌忠诚度是很高的，产品价格上涨了丝毫不会影响到那些外资产品的粉丝。“所以市场机会几乎是没有的。”