近日有网友发帖称，清明小长假期间在北京参加“一日游”时遭遇上车加价、强迫购物等不愉快经历，和旅行社事先协商好的景点也被临时更换。很多网友跟帖热议，称自己也有类似经历。“一日游”市场为何乱象迭出？游客该如何维护合法权益？北京市旅游发展委员会副主任于德斌接受新华网《第一回应》栏目记者独家专访，回答广大网友的关切。

近日，北京市旅游发展委员会副主任于德斌向记者介绍北京市整顿“一日游”市场有关情况。新华网记者 杨理光摄

《第一回应》栏目记者：您怎样看待“一日游”屡屡遭投诉的现象？

于德斌：投诉提到的这些“一日游”大多数是非法旅行社经营的。出于利益驱使，不法分子通过合同欺诈、购物回扣、以次充好、门票差价等手段非法牟利。对于正规旅行社和导游，我们有一套完整的监管体系，出现投诉也有完善的解决渠道。

旅游行业有一定的特殊性，“黑导游”、“黑旅行社”问题牵涉到多个部门，例如，正规导游和旅行社归旅游委管理，旅游车辆归交通部门管，开上路又归交警管，“黑购物店”归工商部门管……单凭一方整治，处罚往往缺乏依据。另外，街头拉客等行为具有很强的“游击战”性质，难以彻底清除。

《第一回应》栏目记者：对于游客反映的这些问题，北京市旅游委采取什么措施来保障游客的合法权益？

于德斌：旅游主管单位会同其他相关部门实施联合整治，查抄黑购物店，拘留黑导游，取缔黑旅行社，通过不断抬高违法成本，最终使他们无利可图。具体措施如下：

1、成立整治“一日游”旅游市场办公室。要求各委办局、各区县根据出现的难点问题拿出整治措施，强化属地管理，提高执法队伍的业务素质、执法水平。

2、要求旅行社使用电子文本合同，旅游行程单要在网上备案，防止旅行社偷换景点。发挥旅游协会的作用，监督、约束旅行社的行为，一旦发现超出合同范围行为，主管部门将给予处罚。

3、在景区购物店统一安装税控收款机，规范购物店的经营行为，封堵向“黑导游”提供回扣的渠道。在重点景区入口统一安装闸机，掌握实际游览人数，防止不法旅行社“暗渡陈仓”，还可以达到科学控制景区最佳游客容量的目的。

4、在黄金周和小长假期间加强组织志愿者队伍，宣传正规旅游信息。通过网络、手机短信、户外大屏幕等媒介，在重点时期和地区进行覆盖，宣传对黑车、“黑导游”的识别方法。

另外，“黑一日游”一般使用违法上路的报废车、改装车，我们加大了对这些“黑车”的查扣力度。经过整治，用报废车拉载游客的现象已基本消除。

《第一回应》栏目记者：除了打击“黑一日游”，还有哪些举措提高旅游服务质量？

于德斌：“一日游”是游客的客观需求，作为主管部门应该想方设法提供高质量科学便利的服务。除了告诉游客如何识别黑车、黑导游，更要为旅客提供正规旅游服务机构的信息。

北京市将在故宫、前门等游客集中区域增加正规旅行社门店，加大志愿者宣传力度，还将开行统一外观的旅游观光大巴，将长城、十三陵等热门景点连成一线，以高标准、规范化的服务吸引游客，使黑导游、黑旅行社失去市场。

《第一回应》栏目记者：“五一”假期即将到来，对于参加“一日游”的游客，北京市旅游委有什么建议？

于德斌：首先游客应该树立理性消费意识，如果遇到有旅行社开出极低的价格，要睁大双眼，防止被“黑导”和“黑旅行社”忽悠。不要轻信路边发放的小广告，要找正规旅行社，一定要签订书面合同，一旦发生纠纷便于维权。

来源：新华网 编辑：于姝楠

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