青岛：启动千万平米科技孵化器建设，打造国家蓝色经济领军城市
到2015年，全市各类孵化器孵化面积达到1300万平方米以上，其中青岛市市里直接抓的1000万平方米，包括蓝色硅谷核心区在内，在海洋生物医药、深海探测等涉蓝领域建设400万平方米孵化器；西海岸经济新区在新能源、新材料等战略性新型产业建设300万平方米孵化器；高新区在软件服务业、高端制造等领域重点建设200万平方米孵化器；崂山区在云计算、信息通信等重点领域建设100万平方米孵化器; 四方区在橡胶谷围绕橡胶材料与装备等领域建设200万平方米孵化器。另外，各区市将自建300万平方米的孵化器。孵化器具备完善的技术基础设施和信息网络平台，初步形成职业化孵化服务队伍；当年在孵企业10000家以上，毕业企业累计1000家以上，创造就业机会达到20万个，聚集一批高水平的创业企业家，转化一批高水平自主创新成果，孵化一批具有高成长潜力的高新技术企业，形成较为完善的科技创新孵化体系。 “
建设国内一流孵化器和区域性标杆孵化器，对强化经济发展内生动力，推进青岛加快转变经济发展方式，加快山东半岛蓝色经济区和蓝色硅谷建设，实施国家技术创新工程试点工作具有重要意义，”姜波说。
据了解，我国的孵化器建设起源于20世纪80年代后期，青岛市于1993年在崂山区建立了第一家孵化器，到2011年底，全市已建各类孵化器35家。其中，国家级孵化器达到8家，经科技部认定孵化面积30.59万平方米，在孵企业675家，就业岗位15530个。国家级孵化器总数列全省第一，副省级城市第六。
为扶持和鼓励孵化器发展，财政部和国家税务总局出台了税收优惠政策，对科技部认定的国家级科技企业孵化器，孵化企业用房产、土地免征房产税和土地使用税，房屋和孵化服务收入免征营业税。
姜波说，各孵化器以“培育科技型企业和企业家”为宗旨，从体系规划、政策协调、产业指导、环境建设等方面加速推进科技创业体系建设，为青岛市科技成果转化、高新技术企业培育、区域经济发展做出了突出贡献，取得了良好的社会效益和经济效益。
在政策扶持上，青岛市先后出台了《青岛市科技企业孵化器认定和管理办法》、《关于提高自主创新能力、加快推进创新型城市建设的意见》和《关于提高自主创新能力的若干规定》、《青岛市孵化器发展规划纲要（2012-2015）》等政策，提出多项促进孵化器发展的政策和法规，青岛各区市也制定了相应的扶持政策。
青岛市把孵化器建设作为推动区域技术创新的重要抓手、科技资源整合的公共平台、海内外高层次人才的创业基地，为战略性新兴产业发展提供支撑。探索不同主体之间利益关系的衔接机制，建立持续、稳定、高效的运行管理激励机制和盈利模式，推动形成“孵化器＋产业园”的孵化与培育体系。整合政府、院所、中介、金融、产业、市场、人才和在孵企业等优势资源，建立青岛市孵化器联盟，实现资源聚合和网络联动，提升联盟协作和孵化能力，促进跨区域孵化器的互动和交流，搭建孵化器及创业者的互动平台。
此外，青岛市还持续完善孵化器扶持发展政策体系，在税收、投融资、用地、人才引进培养、激励奖励等方面，以市委、市政府名义研究制定若干具体政策并发布执行。
在财政方面，青岛市设立孵化器建设专项资金。加大对孵化器和在孵企业支持力度，以无偿资助、贷款贴息和投资补贴等形式，支持孵化器基础设施建设、专业技术公共服务平台建设、创业辅导及培训等服务体系建设；通过市科技发展计划，进一步加大对孵化器内初创企业的支持力度；设立孵化器种子基金和创业引导基金，加速孵化企业成长。
市委市政府还带领相关部门建立孵化器公共技术服务平台。着眼蓝色硅谷建设和高新技术产业发展，市和区市两级投资10亿元，重点支持20家公共服务平台建设，争取每家达到1-2亿元的设备规模，达到国家级实验和检测标准，为在孵企业提供信息交流、技术咨询、创业辅导、研发支撑、成果商业化等增值服务。
位于青岛崂山区的青岛双瑞海洋环境工程股份有限公司（简称青岛双瑞）是一家专门从事腐蚀防护与水处理技术及产品研发、设计的高科技企业。其研制成功的船舶压载水管理系统于2011年1月获得中国船级社的型式认可证书，是世界第十个、我国第一个获准装船的船舶压载水管理系统。
“青岛双瑞取得的成绩得益于青岛市以及崂山区的科技孵化器政策的扶持，公司的多项高科技科研成果得以孵化并快速转化为工业成果，取得了巨大的经济和社会效益，确保了公司的技术、市场地位。目前公司在腐蚀控制技术领域代表我国最高水平，在电解海水制氯技术领域处于国际一流、国内领先的地位，公司大力发展的海水淡化、压载水管理系统产业已经初具规模，具有较高的品牌影响力。” 青岛双瑞副总经理王洪仁介绍说。
姜波表示，青岛将认真贯彻落实国家蓝色经济区建设发展规划纲要精神，结合实施国家技术创新工程和现代服务业建设工程，按照以世界眼光谋划未来、以国际标准提升工作、以本土优势彰显特色的总体要求，进一步解放思想，改革创新，推动全市孵化器建设工作加速、提升、增效，不断提高青岛市孵化器建设水平和孵化能力。
“青岛得天独厚的海洋资源和海洋科研方面的优势，以及在科技孵化器方面的优惠政策，必将为海内外学者和研究机构提供最优质的服务和产业机会，吸引更多的高新技术项目落户青岛，强力助推青岛蓝色经济领军城市建设，”姜波说。
来源：中国日报青岛记者站 （记者 解传姣 戴燕） 编辑：许银娟
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