据香港明报报道，香港特区行政会议通过更新香港沿用25年的空气质素指标，建议参考世卫标准收紧空气污染物的浓度指标，最快2014年实施。

环境局长邱腾华指出，会致力落实22招减排，但目前只完成了4项，多项涉及规管车辆废气和促进巴士减排的措施仍在商讨，据悉，港府分析社会要为空气达标付代价，包括加电费20%和巴士费15%。

港府于2009年7月就检讨空气质素指标进行公众咨询，至今两年半，终于敲定立法时间表。环境局长邱腾华17日表示，目标在2012至13年度向立法会提交修订条例草案，其间会编制排放清单，预计新空气质素指标可望于2014年实施，之后有3年宽限期，而港府会每5年检讨指标。

香港沿用25年的空气质素指标，根据《空气污染管制条例》制订属法定标准，但大部分时间都没有约束力，举例说，若政府减排不力，亦没有任何惩罚机制。不过，该指标在《环境影响评估条例》下有如“金刚箍”，项目若不符合指针，环评报告可能无法通过。

新指标收紧空气中7种污染物的浓度上限，包括二氧化硫和二氧化氮等电厂和柴油汽车主要排放污染，并首次加入微细悬浮粒子(PM2.5)的浓度，指平均每24小时不能超出每立方米75微克，以及每年平均时间不超过每立方米35微克的上限，但多项指标均参考世卫公布的中期目标，与世卫的“终极”空气质素指引仍有距离。

邱腾华回应说，世界各地如欧盟仍未完全采用终极标准，世卫亦建议各国可按实际情况自订标准，港府因此建议先采用较宽松的指标。他又说，制订新标准要考虑改善空气污染措施是否有效减排，“无可能采用一个无法克服的指标”。

港府提出22招以确保未来空气质素达标，当中4招已落实，其它多项有待落实措施与交通有关，如专营巴士排放等。九巴表示，不时向运输署申请重整巴士路线，目前正测试引入电容巴士和电动巴士，最快希望明年首季推出。

据了解，现时路面上行走的巴士每部成本约300万元(港币，下同)，环保巴士每部售价600万元，车费有可能因而调升。新巴和城巴发言人指出，公司会密切留意经营环境、市场情况等考虑未来是否申请加价，但会符合票价调整机制。港府亦估计，社会要为空气达标付代价，包括加电费20%和巴士费加15%。

港大公共卫生学院助理教授黎克勤批评，根据旧指标制订的空气污染指数，使用的字眼模糊甚至误导，令市民难以理解空气污染对健康的影响，“例如形容空气污染物浓度，英文的‘high’却译为‘偏高’(空气污染指数51至100)，刻意淡化严重性”。

环团普遍欢迎更新指标，但嫌不够进取，思汇政策研究所批评新指标太宽松，不及内地拟于短期内实施的新指标。绿色力量行政总干事文志森认为，港府应尽快立法，然后全力落实22招减排措施，才有望达到新标准。

来源：中新网 编辑：宁波