2011年全国两会3月初将在京召开，公众最关心哪些问题？日前，人民日报政治文化部和人民网就老百姓最关注的两会热点问题，联合推出大型网络调查 。

本次调查涉及 18个关键词，包括社会保障、司法公正、个人收入、反腐倡廉、医疗改革、房价调控、物价调控、食品安全、环境污染、教育改革、就业问题、民主法制建设、依法拆迁、个税改革、户籍改革、交通治理、国际地位、网络诚信等。

截至2 月17日8时，在2011年你最关注的十大问题调查中，“医疗改革”以 6536票暂居第六。“社会保障”、“司法公正”、“个人收入”和“反腐倡廉”、“环境污染”分别位于前五名。

目前，共有5063人次参与了“医疗改革”调查。 70%的投票者认为看病很贵，1% 的投票者认为看病不贵。关于看病难原因， 70%认为因“诊疗费用高”，64% 认为因“优质医疗资源集中在发达城市”，47% 认为“手术要给红包”。针对看病贵，21%希望“ 降低检查费用、治疗服务费用”；19%希望“扩大医保人群覆盖面、提高报销比率”； 15%希望“降低药价”。

46%认为公立医院改革难在“突破以药养医体制的束缚”，22% 认为难在“平衡公益性和积极性”。47%认为，改善医患关系需“增强医生的道德修养”，18% 希望“让医生有更多的时间向患者解释病情，可减少误会”。60%认为 医改成效是“基本没有效果，依旧看病艰难、药价高昂“； 34%认为“有一定成效，但没有从根本改变‘看病难、看病贵’现状”。

回顾历年的两会调查，2010 年，医疗改革以28767票，居调查排行榜第八位； 2009年，以77345 票，位居第三。

网友期待：

乡村医生未得到应有关切　希望尽快实现“异地报销”

“乡村医生没有得到应有的尊重，与付出相差很多”，网友认为，应“让广大乡医享受和民办教师一样的待遇”，同时希望解决退休人员的医疗不便问题，尽早实现医保的“异地报销”。

IP：221.192.148. ★乡村医生承担着预防保健等大量的公益事业，还要给乡亲们看病，没有节假日。却没有得到应有的尊重，与付出相差太大了。基层只有解决好乡村医生的工资、养老、医疗保险，才能使农村卫生工作有发展。

IP：122.227.222.★60 岁退休人员，儿女往往在外地工作，年岁大了要搬到外地与儿女在一起。医保无法实现“全国统筹”，看病只能回原地,实在不便,请政府妥善解决。

IP：121.14.234. ★进价不到一元的抗生素，通过药贩子和医生的周转给病人不低于30元一支。只有加大对药品回扣的监督，才能降低看病贵，

IP：61.164.153. ★ 现在“医闹”真的很严重，希望立法上解决。现在很多病人只要医生有一点没有服务到位，病人就要投诉。病人只要投诉，医院不管医生对错，都给予处罚。医生也需要人文理解。

IP：61.160.226. ★国家如不尽快出台新政策来解决医疗服务人员的待遇、人身安全和医闹等问题，医改就是一句空话。

网友建言：

判断公立医院改革成败的标准要看“实效”

“我国公立医院改革没有现成的模式可以套用，只要有利于有效解决民生问题，只要实实在解决群众看病难、看病贵，就是成功的”，网友还认为“现阶段公立医院改革尤其要注意避免‘重形式、轻实质；重表面业绩、轻实质突破’的倾向”。提高医生待遇，是众多网友对医改的期待，他们认为“医生的工资低，没有完全体现出劳动价值和社会地位”。

IP：125.39.39. ★公立医院改革还没有现成套用的模式，需要不断地探索。建议：只要不违反法律规定，在“三个有利于”的精神下，允许尝试、创新！判断公立医院改革成败就是看实效，只要有利于民生问题的有效解决，只要实实在在解决群众看病难、看病贵的问题，就是成功的。

IP：121.14.234. ★ 办好基层医疗卫生，才是解决看病难、看病贵的根本途径！需要财政的投入、社会各相关部门的支持、群众的理解和参与。

IP：125.39.39. ★现阶段公立医院改革尤其要注意避免“重形式、轻实质；重表面业绩、轻实质突破”的倾向。公立医院搞集团化、设理事会、监事会很好，但不能简单套用公司化的成果。新医改确定，改革公立医院管理体制和运行、监管机制，提高公立医疗机构服务水平；推进公立医院补偿机制改革；加快形成多元化办医格局。重点应当以“机制”改革进行试点，促成“体制”改革的实质突破。

IP：125.39.39. ★ 医改要依法规范进行。不要轻易宣传医改“地方模式”。先行先试医改地方模式要继续探讨，在质疑中不断完善。要宣传有“含金量”的机制改革。

IP：61.191.62. ★老百姓看病难，特别是经济落后地区医疗条件差，医务人员专业素养差，希望中央能推动经济落后地区医疗水平的进步和发展！

国家层面：

医改配套文件陆续出台　 体制改革逐步推进

2009年 4月6 日，中共中央国务院公布了《关于深化医药卫生体制改革的意见》，揭开了我国医疗体制改革的新篇章。

2009年 11月30 日，人力资源和社会保障部正式发布《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录（2009 年版）》。增加了260个新药，目录外用药通过审核也可报销。

2010年 2月11 日，卫生部等五部委联合发布《关于公立医院改革试点的指导意见》，明确提出：以公益性为核心，逐步取消药品加成。

2010年 4月6 日，国务院办公厅印发《医药卫生体制五项重点改革2010 年度主要工作安排》，围绕五项重点改革三年目标，提出了2010年度的16 项主要工作任务，明确了牵头部门及各部门主要职责。

2010年 6月3 日，《医疗卫生服务单位信息公开管理办法（试行）》卫生部令第75号，于 8月 1日起正式实施，要求向社会主动公开三类信息，提高医疗卫生服务的透明度，保障患者的就医知情权。

2010年 10月9 日，工信部等三部门制定了《关于加快医药行业结构调整的指导意见》，明确了结构调整目标和措施，重点内容是扶持创新及技术提升、推进并购重组、提升行业集中度。

2010年 11月19 日，国务院办公厅印发《建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制的指导意见》，将基本药物的采购权统一回收到省级卫生行政部门。

2010年 11月26 日，国务院办公厅转发《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》，放宽了社会资本的准入范围，鼓励多元化办医格局。

2010年 11月29日 ，国家发改委发布了《关于降低头孢曲松等部分药品最高零售价格的通知》，决定从12月 12日起，降低头孢曲松等部分单独定价药品的最高零售价格，涉及抗生素、心脑血管等十七大类药品。2010年 12月10 日，国务院办公厅发布《关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见》，明确基层医疗卫生机构补偿政策。

来源：人民网 （记者 杨文彦） 编辑：马原 许银娟