“要实现贵州发展目标，根本动力是改革开放。”贵州在6月19日召开的改革开放工作会议上，贵州省委书记栗战书在书面讲话中向全省部署改革开放工作。

“不深化改革开放，体制机制束缚就难以打破；不深化改革开放，经济社会就难以发展；不深化改革开放，社会矛盾就难以化解；不深化改革开放，各项工作都难以推进。”栗战书说，今年是邓小平同志南巡讲话20周年，也是我省改革发展的关键一年。实现我省发展目标，根本动力是改革开放。

栗战书分析认为，贵州经济社会发展之所以比较吃力，除客观条件外，改革不到位、开放力度小是主要的也可以说是根本的原因之一。贵州一定要站在全省科学发展、后发赶超、同步小康的战略高度，推进改革开放实现新突破，以改革开放成效促进全省经济社会又好又快、更好更快发展。

栗战书围绕深化改革重点强调了行政管理体制改革、国有企业改革、投融资体制改革、矿产资源配置体制改革、公共服务体制改革等五个方面的问题。

栗战书回顾了贵州改革开放以来取得的成绩，认为贵州不断深化行政管理体制改革，解决了大量影响经济社会发展的体制性问题。近两年来重点推进的行政审批制度改革，提高了经济运行效率，优化了投资环境。

但总体上来看，栗战书认为贵州改革开放力度仍然不够，贵州行政管理体制与社会主义市场经济体制还不适应。他要求在下一步工作中，党委、政府要切实解决行政管理体制中的重点难点问题。一是着力推动政府职能转变，减少政府对微观经济活动的干预，加强社会管理和公共服务，把公共资源更多地向社会和民生领域倾斜，推动服务型政府建设。二是深化政府机构改革，推进社会管理体制、应急管理体制、食品安全管理体制等方面的改革，积极做好医疗、教育、文化、司法等体制改革。三是积极推进省直管县体制试点，扩大县级政府经济社会管理权限。四是分类推进事业单位改革，认真制定改革各项文件，增强事业单位改革的主动性和创造性，扎实开展事业单位清理规范工作，及时启动推开事业单位改革。

特别是在国有企业改革上，栗战书认为严重滞后，改革总体上还不到位。他说，我省深化国有企业改革的重点应是完善、优化产权结构和法人治理结构，完善、健全现代企业制度，而不是一味地“退”或一味地“进”，也不是一股劲地强化国有垄断或者一股脑地削弱国有经济。要通过优化“两个结构”，实现国有经济有进有退，既壮大国有经济，又壮大非公有制经济。工作中要把握好四点：一是坚持市场化改革方向。二是不断完善国有资产管理体制。三是推动企业科学发展，把国有企业和国有经济做强做大。四是大力度实现国有经济和非公经济的深度融合。

在金融方面，取得成绩的同时，栗战书看到，投融资体制机制深层次问题还未根本消除，集中表现为“三个不适应”：贵州金融发展水平与全国金融发展态势不适应，有限资金供给与巨大融资需求不适应，单一金融结构与多元化融资需求不适应。下一步全省经济工作的重中之重，是着力构建多渠道、多元化和多层次的融资体系。

在资源开发过程中，栗战书分析了存在的问题，认为还存在思想认识落后、开发模式粗放、价格形成机制不合理、生态补偿机制不健全、政府监管不到位等问题。下一步，应该重点解决全面提升矿产资源的保障能力、建立健全矿产资源配置机制、加快推进优势矿产资源整合、优化矿产资源开发布局与结构等四个问题。

来源：中国日报贵州记者站（记者 苏江元 实习记者 赵娜 李珺） 编辑：宁波