淮北市委书记毕美家近照

曾经，因煤建市的安徽淮北作为新中国的能源基地被广为人知，半个世纪过去了，面临煤矿资源濒临枯竭的困境，这座资源型城市正努力发展食品工业和矿业机械制造等非煤产业，以寻求一条符合当地实际的多元化发展之路。

淮北市委书记毕美家告诉记者，自1960年淮北建市以来，这座皖北城市已为国家贡献8亿吨原煤。然而，进入21世纪后，资源已进入枯竭期，每年都有需要关闭的煤矿。待到煤炭资源采完的那天，后果可想而知。

“从今年开始，淮北市境内就勘探不到新的煤矿了，我们不得不去其他地方找矿，”淮北市发改委能源办主任王大春说。他表示未来几年，淮北的年产煤总量将“不会超过6000万吨”。

为了摆脱淮北矿区煤炭资源日渐枯竭的羁绊，更好地实现可持续发展，这座曾“以煤兴市”的城市亟需另寻出路，而这条出路也正是毕书记口中所说的“转型发展之路”。

毕书记说，淮北市早在2008年就开始了“多元化发展”的转型计划，大力发展食品工业和矿山机械制造等非煤产业。

经过这些年的努力，非煤产业已逐渐发展成为煤城的经济支柱。最新数据统计表明，淮北市的非煤工业产值已占全市工业总产值的61%，而这个数字在“十五”末期还不到20%，增长速度令人咋舌。

煤城变身“美食城”

淮北地处我国最大的粮仓黄淮海平原腹地，又紧邻长三角地区这个全国最大的食品消费市场，因此在发展食品工业上有着得天独厚的优势。在为自己绘制的宏伟蓝图上，淮北欲将食品工业打造成未来的支柱产业之一。

为推动更多的省外和海外企业来淮北投资，当地建成了凤凰山食品工业园等四个食品园区，目前已吸引天津宝迪、江苏雨润和香港锦泰等一批食品业名企纷纷入驻工业园。

如今，淮北的食品工业从无到有、由弱渐强。2007年，规模以上食品企业产值仅为17亿元，而去年这个数字猛增到163亿元，短短四年增长了8倍之多。

谈起食品工业未来的发展目标，毕美家信心十足，“今年食品工业产值有望冲刺300亿元；‘十二五’末确保实现500亿元；到‘十三五’中期，力争达到1000亿元，努力把淮北打造成为立足黄淮海、面向长三角的现代食品工业名城。”

四月份举办的为期三天的首届中国淮北食品工业博览会，吸引了来自全国30个省市和港台地区，以及美国、瑞典等国家的900余家食品生产企业和食品包装及食品机械企业参会，签约总金额约达77亿元。

“食博会带来了很大的人气，也增强了淮北发展食品工业的信心。我们坚信，三年之内就能把淮北打造成一座现代食品工业名城。”毕美家说。

据了解，目前全国有名的食品工业城包括烟台、泉州和漯河。毕书记告诉记者，以发展规模和速度来看，淮北很快将超过漯河，但是赶超烟台与泉州尚需时日。

他还说，近几年淮北市发展食品工业的最大成果就是增加了农民收入，“2008年之前，淮北农民平均收入低于全省平均水平。如今，农民收入却反超平均水平100元。食品工业对农民的增收作用不容小视。”

除了日渐鼓起的钱包之外，发展食品工业带来的大量就业岗位对于当地老百姓来说也许更具意义。

“食品工业流水线上每设一个工人，背后就能拉动25人就业，”毕美家解释说流水线的背后有很多环节，如粮食种植、运输、饲料制造、食品加工以及冷链运输至超市等，这些过程中蕴藏着大量的就业机会。

矿装机械制造渐成气候

在三百公里的辐射范围内，淮北拥有约19个矿业集团，形成了市值400至500亿元的矿业装备机械的巨大需求。毕书记说，这为当地发展矿装制造业提供了难得的发展空间。

“过去煤炭产业一直是我们的主导产业，但现在我们要寻找一条经济多样化发展的新路子。”毕书记说，矿装制造业的兴起符合淮北市情，是淮北目前转型发展的重要战略之一。

2006年以来，淮北已连续举办过六届煤炭机械博览会，吸引了海内外众多知名矿装制造企业来淮考察投资环境。毕书记估计，随着全国知名的矿装制造企业进驻淮北，淮北今年的矿装制造业年产值将有望突破220亿元。

作为全国排名前三的大型上市企业，总部在湖南长沙的山河智能装备集团便看中了淮北这块风水宝地，投资20多亿元在淮北1500亩的工业园内兴建了山河矿业装备有限公司，将企业势力延伸至皖北大地。随着子公司的全面投产运营，企业年销售额预计将达40亿元。

另一个矿机制造的领军企业——安徽淮海实业发展集团有限公司则下辖一个规划占地500亩的安徽矿业机电设备制造厂（安徽矿机），将致力打造成一站式的煤矿机械设备供应企业。

安徽矿机宣传部门的负责人陈生介绍，作为国家煤机装备制造业的骨干企业，安徽矿机目前已形成煤矿勘探、选型、制造、安装调试和员工培训的一条龙服务，成为企业一大鲜明特色。

而淮北中芬矿山机器有限责任公司作为当地做大做强的企业典范，自1995年成立之初便专业从事高效、大型、智能化的浓缩机生产。中芬董事长周瑜透露，公司目前正在研制世界最大的矿业选洗设备。“我们的设备目前已经占据国内40%的市场份额。除此之外还远销印度、沙特阿拉伯、巴西、老挝和哈萨克斯坦等世界多个国家和地区。”

无论是外地招商引资的强势入驻，还是本地白手起家的私营“新秀”，都极大促进了淮北煤机制造业的蓬勃发展，打开了当地经济多样化发展的新局面。

对于这个行业的前景，毕书记不吝溢美之词：“这么多家企业在淮北安营扎寨，稳步发展，使得我们的产品能够远销中东等世界各地。这是一个充满了希望的行业，对此我充满信心。”