从2011年底开始，一场轰轰烈烈的“上山”运动在云岭大地兴起，城乡建设用地方式发生了重大转变，从昔日以占用耕地及平地为主，转变为推动工业项目、园区建设向山坡、丘陵发展，多利用荒山荒坡搞建设，少占或不占优质农田，努力实现“城镇朝着山坡建、良田留给子孙耕”的目标。

作为云南省最早也是唯一一个被国务院批准为“中国西部解决‘四矿’问题和再就业问题示范特区”的东川，因受制于地形的影响，其工业上山、城镇上山、农民进城早在2004年就拉开了序幕。截止目前，东川特色产业园建成园区面积近5平方公里，建成四方地工业园区一个，启动建设碧谷工业园一个，在建天生桥产业园一个。

其中，四方地工业园区累计完成投资1.91亿元，天生桥园区2009年以来共启动项基础设施建设工程，总投资近1.6亿元, 现累计完成投资4500万元。到2010年12月31日，前来东川洽谈投资的投资商有6000多家，确定引进内资项目420个，到位资金63.9亿元，其中，入驻园区的企业近70家，其中规模以上企业35家，引进比较大的企业有云铜、昆钢、中恒铁粉、红富化肥、川金诺化工等，2008年还引进了中国500强企业——华新水泥。

据昆明东川区副区长耿成兴介绍，随着多家企业的建成投产，一大批下岗失业职工重新走上工作岗位实现再就业,一批农村富余劳动力进入企业就业，起到了工业反哺农业的作用。特区企业每年提供近7000个就业岗位，并带动3000多人实现自主灵活就业，城镇登记失业率从2004年初的40.2%下降到2011年底的11.5%。

东川汤丹镇素有“天南铜都”的美誉，铜矿开采有两千多年历史。从2009年以来，汤丹镇共获得各级政府2.16亿廉租房建设配套资金，这笔钱成了推动整个城镇上台阶的最大一笔资金，汤丹借助这笔钱，建盖2684套廉租房的同时，推进城镇规划和建设，现已建了1000套廉租房。

来源：中国日报云南记者站（记者 李映青 郭安菲） 编辑：宁波